一、醉駕情況說明的規(guī)定是怎么樣的?
醉駕情況說明的規(guī)定是需要將醉酒駕駛的一些具體情況記載清楚,
(一)關(guān)于如何認(rèn)定在道路上醉酒駕駛機動車
經(jīng)研究,危險駕駛罪屬于行政犯,如果沒有特別需要擴張或者限制解釋的理由,對概念性法律術(shù)語的規(guī)定應(yīng)與其所依附的行政法規(guī)保持一致。據(jù)此,《意見》第一條對“醉酒”、“道路”、“機動車”作了界定。
關(guān)于“醉酒”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2004年5月31日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-2004)規(guī)定,車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升的駕駛行為,屬于醉酒駕車。2011年7月1日施行的修訂后《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-2010,以下簡稱《國標(biāo)》)繼續(xù)沿用這一標(biāo)準(zhǔn)。辦理醉酒駕駛機動車刑事案件,是否應(yīng)以血液酒精含量80毫克/100毫升作為入罪標(biāo)準(zhǔn)?經(jīng)研究,血液酒精含量80毫克/100毫升是根據(jù)我國駕駛?cè)藛T生理特點,經(jīng)過大量調(diào)查研究、多方論證的結(jié)果,具有較強的科學(xué)性,且實踐操作多年,已得到社會廣泛認(rèn)可,可以采用。故《意見》第一條第一款規(guī)定,在道路上醉酒駕駛機動車,血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升的,屬于醉酒駕駛機動車。
關(guān)于“道路”的含義
道路交通安全法第一百一十九條規(guī)定:“道路,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。”《意見》第一條第二款規(guī)定危險駕駛罪中的“道路”適用這一規(guī)定。需要說明的是,實踐中對如何理解道路交通安全法規(guī)定的“雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方”存在不小爭議。例如,機關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、校園、住宅小區(qū)等單位管轄范圍內(nèi)的路段、停車場在何種情況下屬于“允許社會機動車通行的地方”?經(jīng)研究,判斷這些地方是否屬于道路,關(guān)鍵在于其是否符合道路的公共性特征。無論管理方式是收費還是免費、機動車進(jìn)出是否需要登記,只要允許不特定的社會機動車自由通行,就屬于道路;如果僅允許與管轄單位及其人員有業(yè)務(wù)往來、親友關(guān)系等特定事由的來訪者的機動車通行的,則不屬于允許社會機動車通行的地方,不能認(rèn)定為道路。
關(guān)于“機動車”的含義
道路交通安全法第一百一十九條規(guī)定:“機動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛”。《意見》第一條第二款規(guī)定危險駕駛罪中的“機動車”適用這一規(guī)定。需要說明的是,實踐中對有動力裝置驅(qū)動且設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸接近或等同于機動車的電動自行車等交通工具(以下簡稱超標(biāo)車),是否屬于機動車存在爭議。各地司法機關(guān)對醉酒駕駛超標(biāo)車的行為是否以危險駕駛罪入罪處理不盡一致。經(jīng)研究,相關(guān)法規(guī)并未明確規(guī)定超標(biāo)車屬于機動車,有關(guān)部門也未將超標(biāo)車作為機動車進(jìn)行管理,在此情況下,公眾普遍認(rèn)為超標(biāo)車不屬于機動車,醉酒駕駛超標(biāo)車的行為人不具有危險駕駛機動車的違法性認(rèn)識。因此,盡管醉酒駕駛超標(biāo)車存在較大安全隱患,但在相關(guān)法規(guī)未明確規(guī)定超標(biāo)車屬于機動車的情況下,不宜對醉酒駕駛超標(biāo)車的行為以危險駕駛罪定罪處罰。
二、關(guān)于醉酒駕駛機動車的從重處罰情節(jié)
《意見》第二條從醉酒駕駛機動車的后果、醉酒駕駛行為的危險性、行為人的主觀惡性等方面,規(guī)定了七種從重處罰的情形,并設(shè)置了一項兜底規(guī)定。具體說明如下:
關(guān)于醉酒駕駛機動車造成交通事故的情形
《意見》第二條第(一)項規(guī)定,醉酒駕駛機動車造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,或者造成交通事故后逃逸,尚未構(gòu)成其他犯罪的,從重處罰。理解該項規(guī)定,主要注意四點:第一,該項規(guī)定的發(fā)生交通事故從重處罰,是以尚未構(gòu)成其他犯罪為前提。第二,實踐中,醉駕者并不一定對交通事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,可能對方的過錯更為嚴(yán)重,故該項規(guī)定對醉駕造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的從重處罰,但被告人造成交通事故后逃逸的,因其性質(zhì)惡劣,即使只負(fù)次要責(zé)任,也應(yīng)從重處罰。
發(fā)現(xiàn)醉酒駕車這種行為,那么就需要對這種行為作出調(diào)查,一般按照刑事法律規(guī)定進(jìn)行處罰,一般情況下沒有觸犯到其他的罪名,那么就需要按照危險駕駛罪來進(jìn)行處罰,在處罰之前,會有公安機關(guān)的人員進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的時候需要當(dāng)事人作出說明。
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