現在的市政設計、施工標準與實際發展相比,有的標準滯后,有的標準空缺,這制約了工程質量水平的提高,造成先天不足。
(二)市政工程施工圖審查問題
現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法,但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機構,無市政施工圖審查資質,無相應資格專業人員,這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹,并難以發揮其應有的作用。
(三)設計問題
現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比,還有待于進一步提高,有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗,使得在施工單位按圖施工時,出現圖紙自相矛盾,各專業圖紙之間相互打架,設備無法安裝,因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。
(四)建設單位方面問題
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓低工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
(五)施工單位問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
(六)監理單位問題
工程監理不到位,監理制度執行不嚴,部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中,對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為,監理單位往往缺乏有效的監理措施。
(七)檢測單位問題
個別施工企業的企業試驗室,朱本著科學、公正原則,出具虛假試驗報告。
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