一開(kāi)始對(duì)于行政處罰的一般程序來(lái)說(shuō)步驟繁瑣,所以就有了行政處罰簡(jiǎn)易程序,它相對(duì)于一般程序較為方便快捷,所以得到了廣大的運(yùn)用。但并不是所有的行政處罰都能按照簡(jiǎn)易程序來(lái)開(kāi)具的,那么行政處罰簡(jiǎn)易程序適用條件有哪些呢?大家來(lái)了解一下。
行政處罰簡(jiǎn)易程序適用條件有哪些?
在行政處罰案件辦理實(shí)際中,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遇到的大多是違法行為簡(jiǎn)單、違法情節(jié)輕微的普通違法行為。一方面,這類行為具有違法性,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法查處;另一方面,這類違法行為數(shù)量大、查處起來(lái)相對(duì)比較容易,辦案機(jī)構(gòu)如果按行政處罰的一般程序辦理,會(huì)影響行政效率。因此,法律從實(shí)際情況出發(fā),在行政處罰的一般程序外設(shè)定了簡(jiǎn)易程序,并對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用條件及相關(guān)要求作出了原則性的規(guī)定。
《行政處罰程序規(guī)定》根據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的實(shí)際情況,對(duì)《行政處罰法》的規(guī)定予以細(xì)化,在第四章“行政處罰的簡(jiǎn)易程序”部分規(guī)定了簡(jiǎn)易程序的具體要求、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)的內(nèi)容以及案件的歸檔等問(wèn)題。
工商行政管理行政處罰的簡(jiǎn)易程序是指工商行政管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)于公民、法人或者其他組織違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的行政處罰程序。《行政處罰程序規(guī)定》第六十條規(guī)定:“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。”《行政處罰程序規(guī)定》第六十條的依據(jù)是《行政處罰法》第三十三條。
簡(jiǎn)易程序的核心是辦案機(jī)關(guān)可以不經(jīng)立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證、核審等程序,由執(zhí)法人員代表辦案機(jī)關(guān)對(duì)違法當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。適用簡(jiǎn)易程序查處案件必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
一般而言,簡(jiǎn)易程序有以下幾個(gè)適用條件。
1.事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單,并且有法定依據(jù)。
在這種情況下,辦案機(jī)構(gòu)不必調(diào)查取證就能清楚掌握當(dāng)事人的違法事實(shí),同時(shí),相關(guān)法律明確規(guī)定了此類違法行為該如何處罰。如果沒(méi)有法定依據(jù),無(wú)論當(dāng)事人的違法行為多么簡(jiǎn)單,辦案機(jī)構(gòu)都不能適用簡(jiǎn)易程序認(rèn)定其行為違法,更不能實(shí)施行政處罰。
2.違法后果比較輕微,處罰種類和幅度屬于法律規(guī)定的范圍。
違法后果比較輕微即違法行為性質(zhì)不嚴(yán)重,情節(jié)不惡劣,造成的危害后果容易消除。在實(shí)踐中,違法后果是否輕微需要辦案機(jī)關(guān)及辦案人員根據(jù)實(shí)際情況依法作出判斷。
此外,法律還具體限定了簡(jiǎn)易程序的適用條件,即對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰案件,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。也就是說(shuō),只有對(duì)當(dāng)事人作出罰款或警告這兩種處罰的案件才能適用簡(jiǎn)易程序。同時(shí),在對(duì)當(dāng)事人處以罰款的案件中,只有對(duì)公民罰款50元以下、對(duì)法人或者其他組織罰款1000元以下的案件才能適用簡(jiǎn)易程序,超出該罰款數(shù)額的案件不能適用簡(jiǎn)易程序。
在這里小編提醒大家值得我們注意的是,辦案人員在能夠適用于行政處罰簡(jiǎn)易程序適用條件下開(kāi)具行政處罰來(lái)處罰違法行為人時(shí),應(yīng)該依法當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)出處決書(shū),無(wú)需進(jìn)行立案審理等一般程序,行政處罰的簡(jiǎn)易程序給了辦案人員與違反人之間快捷有效的辦事效率。
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簡(jiǎn)介:
余建飛律師,2005年開(kāi)始在瑞安市總工會(huì)職工維權(quán)中心從事職工維權(quán)工作,2008年開(kāi)始進(jìn)入浙江安瑞律師事務(wù)所工作從事律師工作至今,現(xiàn)為律所高級(jí)合伙人。十多年律師職業(yè)生涯,執(zhí)業(yè)期間成功辦理了各類訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)數(shù)百件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),先后獲得2010年度、2016年年度瑞安市法律服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)業(yè)以來(lái)以勤勉的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),得到了當(dāng)事人的認(rèn)同及尊重。
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