當(dāng)然，行政處罰在一定程度上本身就具備一定的強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因?yàn)樵谧C據(jù)充足的情況下做出的正確的行政處罰行為當(dāng)事人最終都是必須要堅(jiān)決執(zhí)行的，可實(shí)際上單就行政強(qiáng)制措施和行政處罰這兩種情況來說并不一樣。律霸小編下面就通過對行政強(qiáng)制措施和行政處罰的比較，來幫助大家區(qū)分一下這兩個(gè)詞匯。

一、行政強(qiáng)制措施和行政處罰的比較是怎樣的?

1、行政處罰是對行政相對人權(quán)利的最終處分，如沒收財(cái)產(chǎn)之所以是行政處罰，因?yàn)樗菍ο鄬θ素?cái)產(chǎn)所有權(quán)的最終剝奪即處分;而行政強(qiáng)制措施是對相對人權(quán)利(特別是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán))的一種臨時(shí)限制，如查封財(cái)物之所以是行政強(qiáng)制措施，因?yàn)樗皇菍υ撠?cái)物所有權(quán)的最終處分，而僅是在短期內(nèi)對該財(cái)物使用權(quán)和處分權(quán)的臨時(shí)限制。

2、行政處罰是一種行政制裁行為，因而必然以行政相對人的行為違法為前提;行政強(qiáng)制措施不是一種行政制裁行為，因而與行政相對人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。它可以針對相對人的違法行為，也可針對相對人的合法行為。

3、行政強(qiáng)制措施是一種中間行為，它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時(shí)性措施，它沒有到達(dá)對事件最終處理完畢的狀態(tài)。如扣押財(cái)物，扣押本身不是最終的目的，它是為保證爾后行政處理決定的最終作出和執(zhí)行所采取的臨時(shí)措施。行政處罰則是一種最終行政行為。它的作出，表明該行政違法案件已被處理完畢。如沒收財(cái)物，它表達(dá)了行政主體對該財(cái)物的最終處理。

二、行政強(qiáng)制措施

1、強(qiáng)制傳喚：如《治安管理處罰法》82條規(guī)定：“需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚?！?/p>

2、強(qiáng)制拘留：如《治安管理處罰法》第10條規(guī)定“治安管理處罰的種類分為：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)行政拘留;

(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。”

3、強(qiáng)制履行：如《兵役法》61條規(guī)定“有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的，由縣級人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)，并可以處以罰款：

(一)拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的;

(二)應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的;

(三)預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的?！?/p>

4、遣送出境：如《外國人入境出境管理法》27條規(guī)定“對非法入境、非法居留的外國人，縣級以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。”

5、強(qiáng)制許可：如《專利法》52條規(guī)定“國務(wù)院專利行政部門作出的給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知專利權(quán)人，并予以登記和公告。給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制許可的理由規(guī)定實(shí)施的范圍和時(shí)間。強(qiáng)制許可的理由消除并不再發(fā)生時(shí)，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利權(quán)人的請求，經(jīng)審查后作出終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定?！?/p>

6、滯納金：如《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》14條規(guī)定“納稅人必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限繳納稅款。逾期不繳的，除限期追繳外，并從滯納之日起，按日加收滯納稅款5‰的滯納金。稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人催繳稅款無效時(shí)，可以通知其開戶銀行扣繳入庫?！?/p>

7、強(qiáng)制劃撥：如《價(jià)格管理?xiàng)l例》31條規(guī)定“對拒繳非法所得或者罰款的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥。對沒有銀行帳戶或者銀行帳戶內(nèi)無資金的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)將其商品變賣抵繳。被處罰的單位和個(gè)體工商戶，其退還或者被收繳的非法所得，應(yīng)當(dāng)?shù)譁p其結(jié)案年度的銷售收入或者營業(yè)收入。企業(yè)、事業(yè)單位的罰款應(yīng)當(dāng)在自有資金、預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或者預(yù)算外資金中支出?！?/p>

8、強(qiáng)制扣繳：如《營業(yè)稅暫行條例》13條2款規(guī)定“納稅人以一個(gè)月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報(bào)納稅;以5日、10日或者15日為一期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起10日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款?！?/p>

9、強(qiáng)制收兌：如《違反外匯管理處罰施行細(xì)則》3條1款規(guī)定“套入方所得外匯尚未使用的，責(zé)令其限期調(diào)回，強(qiáng)制收兌;套入方所得外匯已被使用，責(zé)令其補(bǔ)交等值的外匯，強(qiáng)制收兌，或者扣減相應(yīng)的外匯額度;套入方所得外匯已被使用而無外匯歸還的，補(bǔ)交所購物品的國內(nèi)外差價(jià);以上并可另按套匯金額處以10%至30%的罰款?！?/p>

10、強(qiáng)制退還：如《土地管理法》第76條規(guī)定“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處?！钡?7條規(guī)定“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處?！?/p>

11、強(qiáng)制拆除：如《城市規(guī)劃條例》50條(二)款規(guī)定“對違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款?！?/p>

12、強(qiáng)制檢定：如《計(jì)量法》9條規(guī)定“縣級以上人民政府計(jì)量行政部門對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。對前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

13、強(qiáng)制變賣財(cái)產(chǎn)：如《海關(guān)法》93條規(guī)定“當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

14、強(qiáng)制收購：如《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》9條(三)款規(guī)定“強(qiáng)制收購商品”

15、強(qiáng)制清除：如《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》42條規(guī)定“內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除;沒有所有人或者經(jīng)營人的，由海事管理機(jī)構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施，保障通航安全。”

由此可見，行政強(qiáng)制措施和行政處罰的比較在于這兩種不同的制度索取到的具體的法律后果。相對來說，行政處罰已經(jīng)屬于一種最終的處罰結(jié)果了，而采取的某些行政措施，只不過是希望通過某種強(qiáng)制措施能夠讓當(dāng)事人履行自己的義務(wù)，所以行政強(qiáng)制措施是帶有過渡性的，而且行政強(qiáng)制措施的當(dāng)事人不一定是發(fā)生了違法的行為才有可能的。

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