雖然政府作出的決定在法律的要求下是必須要為公民的利益考慮并且還要符合法律,但是也不能排除有些政府為了完成其工作就以不合法的手段征收了公民的合法土地并構(gòu)成了違法行政行為,下面就讓小編為大家講解違法征地行政處罰是什么?
一、違法征地行政處罰是什么?
對于違法占地應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,《土地管理法》第七十六、七十七條、八十條,《土地管理法實(shí)施條例》第三十五、三十六、四十二、四十三條有明確規(guī)定,違法占地需要承擔(dān)行政處罰、行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。
行政處罰。發(fā)現(xiàn)違法占地行為,縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,符合立案條件的,依法立案查處,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定。
對于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,《土地管理法》第七十六條規(guī)定:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定:依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
對于農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,《土地管理法》第七十七條規(guī)定:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
對于依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時(shí)使用土地拒不歸還的,《土地管理法》第八十條規(guī)定:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款。《土地管理法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定:依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
對于在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,《土地管理法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對于在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的,《土地管理法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
追究行政責(zé)任。違法占地的行為人為機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、國有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,或具有國家工作人員身份的人員的,對有關(guān)責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任,給予相應(yīng)的行政處分。《土地管理法》第七十六條明確:對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。具體處分應(yīng)當(dāng)按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定辦理。該《辦法》第十條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。”
追究刑事責(zé)任。違法占地構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
對于違法占地是否構(gòu)成犯罪,《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)〉的通知》給出了具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。具有下列情形之一的,屬于非法占用農(nóng)用地,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞的,依照《刑法》第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用農(nóng)用地定罪處罰:
(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;
(二)非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的;
(三)非法占用其他林地十畝以上的;(四)非法占用本款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;(五)非法占用草原二十畝以上的,或者曾因非法占用草原受過行政處罰,在三年內(nèi)又非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在十畝以上的。
國家對于那些違法征地并且占用土地的行為是持有絕對禁止的態(tài)度的,所以只要國家發(fā)現(xiàn)了有政府或者其他社會(huì)主體出現(xiàn)了違法征地的現(xiàn)象就會(huì)依照法律追究其主要行為人的法律責(zé)任。
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