行政處罰是我國法律處罰行為中最常見的一種,起到規(guī)范以及懲罰違法行為的作用,并幫助其改正約束,還沒有上升到刑事案件的高度。但在刑事案件中,能否因為證據(jù)不足而轉(zhuǎn)換為行政處罰呢?下面是由小編收集整理的關(guān)于行政處罰證據(jù)刑事案件有哪些,希望能為你提供幫助。
行政處罰是建立在事實認定基礎(chǔ)上的法律適用,所以,行政處罰的基本問題就是如何認定事實的問題和如何正確選擇法律規(guī)范并加以適用的問題。對于法律規(guī)范選擇的規(guī)則,立法法已有比較明確和具體的規(guī)定,理論界對這方面的研究也比較深入。但對于如何認定事實的問題,即行政處罰的證據(jù)規(guī)則,理論界關(guān)注不多,立法中的規(guī)定也非常稀少,實踐中執(zhí)法人員往往無所適從。因此本文打算結(jié)合行政處罰實踐對行政處罰的證據(jù)規(guī)則談談點滴認識。
一、行政處罰需要明確的證據(jù)規(guī)則
《行政處罰法》規(guī)定行政處罰要查明案件事實。查明案件事實,行政機關(guān)只能依靠收集到的證據(jù),這些證據(jù)中還包括當事人的反證。對于一個待證事實,經(jīng)常出現(xiàn)的情況是既有支持待證事實成立的證據(jù),也有否認待證事實成立的證據(jù)。這時,行政機關(guān)需要排除關(guān)于待證事實不成立的可能性。但在絕大多數(shù)情況下,并不能排除關(guān)于待證事實不成立的所有的可能性,行政機關(guān)畢竟不是偵查機關(guān),行政行為對效率的要求又比較高,處罰作為維護秩序的手段,其時效性要求較強,在現(xiàn)有條件下,要求排除一切可能性是做不到的,如果只要有一種可能性未被排除就不能認定事實的話,恐怕沒有幾個處罰決定可以做成,行政處罰制度也就失去維持秩序的作用了。所以這里面存在行政機關(guān)如何進行證據(jù)判斷的問題,也就是說 行政處罰的事實認定需要有明確的、可操作性的證據(jù)規(guī)則。
二、行政處罰的證據(jù)規(guī)則應當與民事案件、刑事案件有所區(qū)別
在訴訟法的立法、理論和實務上,證據(jù)判斷標準一般都是二元的,刑事程序和民事程序的證據(jù)判斷標準各有不同。為什么同樣是對事實的認定,卻會采用不同的標準?原因在于刑事訴訟與民事訴訟的性質(zhì)不同。民事訴訟誰主張誰舉證,對于一個待證事實,一方證據(jù)占有證明待證事實蓋然性上的優(yōu)勢,法官就據(jù)此認定待證事實。刑事訴訟要解決國家是否對被告人進行刑罰制裁的問題,出于對個人自由和權(quán)利的保護和防止濫施刑罰的目的,故而采用較高要求的標準(如不輕信口供原則等)。
行政處罰是法律對違反行政秩序的人給予的行政制裁,雖然與民事訴訟、刑事訴訟同屬法律適用的方式,但其與民事訴訟、刑事訴訟的性質(zhì)是不同的,它有著自身的固有特點和獨特的功能。行政處罰是在近代以后才產(chǎn)生的,近代以前,刑罰是制裁的主要方式。隨著社會的發(fā)展和進步,社會事務日益復雜,秩序的專業(yè)化色彩越來越強,司法由于其非專業(yè)性和程序的復雜性不能完全適應這種變化。這種變化在客觀上需要有一種適應新形勢的制裁方式,它必須具有專業(yè)化和效率性的特點。從20世紀中葉開始,許多違法行為由受刑罰制裁轉(zhuǎn)入行政處罰的范圍,行政部門漸漸成為法律適用的“大戶”。
既然行政處罰是與民事、刑事不同的制裁方式,那么行政處罰案件的證據(jù)規(guī)則就應當是獨立的,為行政處罰確定證據(jù)規(guī)則就必須考慮到行政處罰自身的功能和特點,尤其是專業(yè)性和效率性的特點。如果不考慮專業(yè)性和效率性,直接援引民事、刑事方面特別是刑事方面的證據(jù)規(guī)則,那么證據(jù)規(guī)則就會成為行政處罰不應有的負擔,行政處罰也就失去了其獨特的社會調(diào)整功能,從而使整個社會秩序的穩(wěn)定遭到破壞。所以行政處罰的證據(jù)規(guī)則應當與民事案件、刑事案件有所區(qū)別。(美國行政裁決證據(jù)規(guī)則:一般準用民事案件“證據(jù)優(yōu)勢”標準,基于基本政策方面的考慮還規(guī)定了不同的證據(jù)規(guī)則,有的要求達到比證據(jù)優(yōu)勢標準低一些的標準即可,有的則要求超過證據(jù)優(yōu)勢標準,但不必達到刑事案件那么高的要求。)
行政處罰和刑事處罰是兩個不一樣的概念,懲罰的方式也各不相同,所以兩者也應該做出區(qū)分。在刑事案件中,由刑事處罰轉(zhuǎn)換為行政處罰的可能性有很多種,原因也不同,以上是小編收集整理的關(guān)于行政處罰證據(jù)刑事案件的問題,希望能夠給你提供到幫助。
行政處罰簡易程序是怎樣的?
法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?
行政處罰法釋義以及意義是什么?
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