很多朋友都受到過行政處罰,在受到行政處罰以后,可能公安機關(guān)長時間不去執(zhí)行,但是在這個期間有的受到處罰的人心里肯定會打鼓,那么很多人都會問,行政處罰有時間限定嗎?會不會不罰了?下面律霸的小編就為大家來解答一下這個問題。
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題
一、 《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限) ”的規(guī) 定:
1、《行政處罰法》第三十七條第二款:行政機關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方 法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以先行登記保 存,并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移 證據(jù)。
2、《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人 不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事 人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項、第二項:行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊 銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的 權(quán)利; 當事人要求聽證的, 行政機關(guān)應當組織聽證。
當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。 聽證依照以下程序組織:
(一) 當事人要求聽證的, 應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二) 行政機關(guān)應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
4、第四十六條第三款:當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受 罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明:
1、關(guān)于當事人申請聽證的期 限和行政機關(guān)組織聽證的期限:
(1) 《行政處罰法》第四十二條第一款第一項規(guī)定:“當事人 在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”與《行政許可法》第四十七條“在被告知聽證權(quán)利之日起五 日內(nèi)提出”期限不同,不能混淆;
(2) 《行政處罰法》第四十二條第一款第一項:“當事人在 告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定,這里涉及到行政機關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作 出行政處罰決定的時間,即:行政機關(guān)應在事先告知書或聽證告知書送達當事人之日后“三 日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組 織聽證后才能作出行政處罰) 。 (注:在適用簡易程序的案件中,可以當場作出行政處罰決定 的,按法律規(guī)定程序辦理) 。
(3) 《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機關(guān)組織聽證的期限。在 《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出 聽證申請的,行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限) 是否包含節(jié)假日 :(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一) 《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工 作日還是自然日,
(二) 《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時、日、月、年計算。期間 開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。 ” “期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日 為期間屆滿的日期。 ”
(三) 《行政復議法》第四十條規(guī)定:“行政復議期間的計算和行政復議 文書的送達, 依照民事訴訟法關(guān)于期間、 送達的規(guī)定執(zhí)行。 ” “本法關(guān)于行政復議期間有關(guān) “五 日” 、 “七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。 ”
(四) 《行政許可法》第八十二條:“本法規(guī) 定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。 ”
(2)說明:《行政復議 法》和《行政許可法》中“期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日”的規(guī)定與《民事訴訟法》 第八十二條:“ (期限)期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的 日期”的規(guī)定不完全一致,如:某行政機關(guān)在 9月 30日送達當事人聽證告知書后,按照《行 政處罰法》 第四十二條第一款第一項:“當事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請” 的規(guī)定, 若按 工作日計算, 因 “十一” 國慶長假 10月 1日至 10月 7日是節(jié)假日, 當事人可以在 9月 30(若 “三日內(nèi)”期限包含 9月 30日當日) 、 10月 8日、 10月 9日,最遲在 10月 9日提出聽證申 請;若“三日內(nèi)”期限不包含 9月 30日當日,則當事人可以在 10月 8日、 9日、 10日,最 遲在 10月 10日提出聽證申請。
若按 《民事訴訟法》 第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié) 假日的, 以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期” 的規(guī)定, 則當事人可以在 9月 30日 (期限 包含當日的情況下) 、 10月 1日(10月 1日不是期限最后一日) 、 10月 8日提出聽證申請, 最后期限為 10月 8日;若“三日內(nèi)”期限不包含 9月 30日當日,則當事人可以在 10月 1日、 10月 2日(10月 1日、 2日不是期限最后一日) 、 10月 8日提出聽證申請。同時,若三 日期限不包含當日,也并不意味著當事人不可以在當日提出聽證申請。還有一個問題:當事 人是否可以在 10月 1日至 7日的節(jié)假日提出聽證申請, 按照維護當事人權(quán)益的角度出發(fā), 應該可以。另外,對于期限較長的規(guī)定,如 60日、一個月、兩個月等,應包括節(jié)假日,法律有 明確規(guī)定的除外。
3、 關(guān)于期間 (期限) 是否包含當日:《行政處罰法》 沒有明確規(guī)定期間 (期 限)是否包含當日。 《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時、日、月、年計算。期間開 始的時和日,不計算在期間內(nèi)。 ”這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“ ***之后” ,一般不包 括當日,如果是規(guī)定“ ***之日起” ,應包括當日。
三、幾點建議:
1、相關(guān)法律法規(guī)應對期間 (期限)作一個明確規(guī)定,各法律之間應相對一致,避免因期限問題導致行政訴訟(復議) , 增加行政成本;
2、 執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限, 同時在實際工作中, 在不違 背法定程序和維護當事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中 不能因期限等程序問題而導致具體行政行為違法。
在時間上是有嚴格的規(guī)定的,如果您受到了行政處罰,而且公安機關(guān)為告知您,那么您就可以到申訴機關(guān)進行申訴,可是非常合理的訴求,如果還是不明白,建議您請一個我們的律師,可以更好的保護您的合法權(quán)益。
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