法律是一個冰冷沒有人情的武器,無論是誰,只要觸碰到了法律就一定會被制裁,法律也會要求別的一些東西,比如法律對行政處罰的要求是什嗎?這就是一個需要了解需要深思熟慮的一個知識,了解一些這種問題,還能更好的使用法律這個武器保護自己。
法律對行政處罰的要求是什嗎
一、處罰法定
沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效(法三條二款)。
(一)存在授權規范
1、有依據
行政處罰權必須有規范依據(法十五條)。
2、夠明確
民事賠償裁決。
3、已生效
對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未公布不得作為行政處罰的依據(法四條三款)。
(二)創設權無瑕疵
1、法律:可以設定所有種類處罰。
2、行政法規:可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
3、地方性法規:可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
4、規章:只能設定警告和一定數量的行政處罰。
(三)執法資格具備
1、執法主體類型
一是行政機關。綜合執法(國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。)。
二是獲得授權的組織。法律、法規授權、具有管理公共事務職能。
三是受委托組織。(1)委托必須有法律、法規或者規章的依據。(2)組織須符合3個條件:依法成立的管理公共事務的事業組織;具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
2、管轄權無瑕疵
二、證據確鑿
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰(法三十條)。
(一)注意證據資格
行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據(法三十六條)。
關聯性:一要用好經驗。二要熟悉規則。既要證明相對人有違法行為,還要注意是否有從輕、減輕、免除處罰的情節。此外要正確理解法律規范。
合法性。
真實性。
(二)力求優質證據
優質證據規則《行政訴訟證據若干問題的規定》第六十三條。
(三)避免證據瑕疵
1、形式;
2、方式;
3、方法;
4、能力;
5、明確性;
6、科學性。
以上六個方面的瑕疵比較常見。
三、適法正確
(一)全面找法
高位階法與低位階法。
完整法條(邏輯結構完整的法條,既有事實要件,又有處理模式)與不完整法條(邏輯結構不完整的法條:包括定義條款、限制條款、參照條款和法定擬制條款)均不能忽視。
(二)正確解釋
尊重文義又不拘泥于文義。
文義解釋、體系解釋、法意解釋、目的解釋、社會學解釋。
(三)準確選擇
1、上位法優于下位法
常見抵觸情形有:下位法縮小上位法規定的權利主體范圍,或者違反上位法立法目的擴大上位法規定的權利主體范圍;下位法限制或者剝奪上位法規定的權利,或者違反上位法立法目的擴大上位法規定的權利范圍;下位法擴大行政主體或其職權范圍;下位法延長上位法規定的履行法定職責期限;下位法以參照、準用等方式擴大或者限縮上位法規定的義務或者義務主體的范圍、性質或者條件;下位法增設或者限縮違反上位法規定的適用條件;下位法擴大或者限縮上位法規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。
2、特別法優于普通法、新法優于舊法
法律之間、行政法規之間或者地方性法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致的,人民法院原則上應按照下列情形適用:新的一般規定允許舊的特別規定繼續適用的,適用舊的特別規定;新的一般規定廢止舊的特別規定的,適用新的一般規定。不能確定新的一般規定是否允許舊的規定繼續適用的,人民法院應當中止行政案件的審理,屬于法律的,逐級上報最高人民法院送請全國人民代表大會常務委員會裁決;屬于行政法規的,逐級上報最高人民法院送請國務院裁決;屬于地方性法規的,由高級人民法院送請制定機關裁決。
3、沒有位階高低之分的不同立法主體制訂的規范不一致,選擇適用規則見最高人民法院《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》。
四、程序合法
一般程序、簡易程序和聽證程序
(一)對調查活動的要求
1、執法人員。不得少于兩人(簡易程序可一人)、出示證件(簡易程序亦須如此)
2、詢問、檢查。應制作筆錄。
3、取證??梢猿闃尤∽C,必要時可以先行登記保存。
4、聽取意見。陳述、申辯和聽證(責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰)。不因申辯加重處罰。
(二)對決定的要求
1、負責人把關。要對調查結果進行審查并作出決定。簡易程序報所屬行政機關備案即可。
2、集體討論。情節復雜或者給予較重行政處罰。
3、處罰決定書的內容。一般有七個方面:當事人的姓名或者名稱、地址;違法事實和證據;處罰種類和依據;處罰的履行方式和期限;申請復議或者起訴的途徑和期限(教示義務);決定機關名稱和作出日期;蓋章。
4、送達
決定書應當在宣告后當場交付當事人(簡易程序中當場交付);當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定送達。
簡易程序可以在預定格式行政處罰決定書上填寫。至少載明當事人的違法行為、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。
(三)對執行的要求
1、起訴不停止執行;
2、罰繳分離;
3、出具收據,否則有權拒絕繳納;
4、沒有強制執行權的,申請法院執行。
(四)其他正當程序要求
1、步驟。不得任意增減。
2、順序。不得顛倒(事后證據不得證明處罰合法)。
3、回避。與當事人有直接利害關系。
五、公正合理
(一)目的正當
違法行為構成犯罪的,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰(法七條二款)。
(二)考慮正當
法理;
事理;
情理。
(三)錯罰相當
最小侵害原則。
(四)同樣情況同樣處理
處罰標準因人而異的問題,隊伍共識、先例、裁量基準。
(五)以公開促公正
1、依據公開
對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據(法四條三款)。
2、處罰公開
行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利(法三十一條)。
(六)一事不再罰
法安定性。
對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰(法二十四條)。
法律是一把雙刃劍,能保護自己也能傷害自己,但是如果踏踏實實做人是絕對不會傷害自己的,法律對行政處罰的要求是什嗎也就是以上的這些要求,對我來說法律是有保障的,他保護這自身的利益不會受損失,保護著自己不被欺負,一切都是公正公平的。
行政處罰中當事人陳述和申辯時限是如何規定的
依法行政的基本原則包括哪些?基本要求是怎樣的?
行政強制法的適用范圍是什么?
該內容對我有幫助 贊一個
出讓毛地幾年沒開發可以收回嗎
2021-02-10學徒給師傅幫工是否應認定雇傭關系
2021-01-21指定管轄偵查時傳喚可否異地
2021-01-29對交通事故認定書不服不能提起行政訴訟
2021-01-29保密協議與競業限制協議的區別
2021-01-30在什么情況下與員工簽訂勞務合同
2020-11-23保險表見代理的認定問題有哪些
2021-02-10有哪些保險公司可以以統括保單的形式承保異地業務
2020-11-09保險公司賠償的時限是什么
2021-02-14拒賠出具什么單據
2021-02-17契約解除權 PolicyRescissionRight
2020-11-14耕地的承包期是多長時間
2020-12-16土地流轉法律法規和最新國家政策是什么
2020-11-192020年農村房屋拆遷補償新政策是怎樣的
2021-01-11拆遷安置房買賣最新政策是什么
2021-02-21農村拆遷補償款糾紛該如何解決
2021-03-09快拆遷了能辦的到營業執照嗎
2021-02-07常州市房屋拆遷補償方式是怎么樣的
2021-01-24溫室大棚拆遷補償多少錢
2021-03-08被拆遷人與拆遷安置人的區別
2020-11-14