在我國行政處罰法的頒布規(guī)范了行政機關(guān)要怎么進行依法行政，因為沒有法律的規(guī)范是比較容易造成執(zhí)法權(quán)亂用的，執(zhí)法權(quán)必須得到有效的規(guī)范才不會導(dǎo)致濫用，濫用的直接結(jié)局就是侵犯公民的合法權(quán)益，所以行政處罰法的存在是具有重大意義的，行政處罰主體特征是怎么規(guī)定的，小編來告訴大家。

一、行政處罰主體特征是怎么規(guī)定的?

《行政處罰法》第三章對行政處罰的主體進行了規(guī)制，行政處罰主體包括三類：

1.行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，縣級以上的工商行政管理機關(guān)就屬于這類;

2.法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，《工商行政管理所條例》第八條規(guī)定，工商所在某些情況下可以作為行政處罰主體;

3.機關(guān)依法委托的符合條件的組織，目前大多數(shù)工商機關(guān)沒有將行政管理事務(wù)委托其他組織辦理。

對縣級工商機關(guān)而言，其下設(shè)直屬機構(gòu)如公平交易分局、登記注冊分局、專業(yè)市場管理分局或某某隊、某某中心以及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不具有上述行政處罰主體資格，不能作為行政處罰主體實施行政處罰。另外，代表工商行政處罰主體實施行政處罰行為的公務(wù)人員，必須是合法取得行政執(zhí)法資格的公務(wù)員。

二、行政處罰的程序

《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“ 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。”由此可見，行政處罰適用處罰必須符合三個條件：

1、違法事實確鑿。就是說有確實充分的證據(jù)表明有違法事實存在，且確實為當(dāng)事人所為。

2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù)。

3、處罰較為輕微，即對個人處以50元以下罰款或警告，對組織處以1000元以下罰款或者警告。

行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：

1、示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份;

2、告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù);

3、聽取當(dāng)時人的陳述和申訴;

4、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人違法的事實行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

5、行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。

一般程序：

一般程序的適用范圍：

1、 重的案件，即對個人處以警告和50元以下罰款以外的所有行政處罰，對組織處以警告和1000元以下罰款以外的所有行政案件;

2、情節(jié)復(fù)雜的按，即需要經(jīng)過調(diào)查才能弄清楚的處罰案件;

3、當(dāng)事人對于執(zhí)法人員給予當(dāng)場處罰的事實認(rèn)定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內(nèi)容：

1、調(diào)查取證

《行政處罰法》36、37條規(guī)定：行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。 行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

2、告知處罰的事實、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利

《行政處罰法》32、41條規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證

《行政處罰法》32、41、42條規(guī)定：行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;如果當(dāng)時人要求舉行聽證，并且確實符合聽證條件的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

4、處罰決定

根據(jù)《行政處罰法》38、39、40條規(guī)定，經(jīng)過上述三個程序后，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

綜上所述，小編已經(jīng)對行政處罰主體特征是怎么規(guī)定的進行整理了，行政處罰的主體主要有幾類，首先是具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，還有小部分法律法規(guī)授權(quán)的組織，受委托的組織，當(dāng)然這些授權(quán)或者接受委托的組織必須是嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的，對于行政處罰的規(guī)范能夠促進依法行政，當(dāng)然，對行政處罰有異議的可以在規(guī)定的時限內(nèi)尋求救濟。

行政處罰中當(dāng)事人陳述和申辯時限是如何規(guī)定的

行政處罰的種類包括哪些？

行政處罰聽證程序的適用范圍是什么