生活中我們對于行政機關的印象最多的就是政府,派出所,一旦我們違法治安條例,派出所肯定是最先介入方,行政處罰的命令隨著罰單一并寄入當事人家中,緊接著就是繳納一定的違法費用,但在我國主要有哪幾種行政處罰的設定主體呢,小編為你說說相關內容。
我國主要有哪幾種行政處罰的設定主體
行政處罰主體主要是行政機關,但是行政機關也并不自然地就享有行政處罰權。而非行政機關在有法律法規授權的情況下也可以成為行政處罰主體。行政處罰主體主要有以下幾類:
第一,行政機關。
此類主體包括國務院、國務院各部、各委員會、國務院直屬機構、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。
第二,行政機構。
行政機構是行政機關的一個非獨立組織,它代表行政機關處理各項行政事務或機關內部事務,原則上不能以自己名義獨立對外行使職權。
但在有的情況下,法律、法規、規章直接把行政處罰權授予了行政機構,這時行政機構就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況:
(1)行政機關的內部機構成為行政處罰主體。如《道路交通管理條例》第86 條規定:"對違反交通管理行為的處罰,由縣或市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安交通管理機關裁決。警告、50元以下罰款、吊扣2個月以下駕駛證的處罰,可以由交通警察隊裁決。"也就是說,對于警告、50元以下罰款、吊扣2個月以下駕駛證的處罰,交通警察隊這樣一個交通管理機關的內部機構可以成為行政處罰主體。
(2)行政機關的派出所機構可以成為行政處罰主體。如《治安管理處罰條例》第33條第2款規定:"警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決。
行政處罰的設定主體是法定的
享有立法權是設定行政處罰的前提。但享有立法權的國家機關,并不是有權創設和規定行政處罰的當然主體,只有享有立法權并經法律明文規定或授權的國家機關才是設定行政處罰的主體,沒有立法權的機關當然不能創設和規定行政處罰。
在行政處罰設定主體的法定性方面, 一些機關、團體和組織存在的模糊的認識是將國家權力和公民權利的授予方式混淆起來。國家權力的授予方式是法律明確授權,凡是法律授權的,即具有某種國家權力 :凡是法律沒有授權的,即不具有某種國家權力。而公民權利的授予方式是,只要是法律沒有禁止的,即是公民所享有;法律附條件的,只要滿足法律規定的條件, 公民即可享有。實踐中,一些國家機關和組織,甚至公民個人 , 錯誤地認為,只要是法律沒有禁止行使的國家權力,就都是可以行使的。
這就導致行使國家權力主體上的混亂,在行政處罰設權這一方面的問題比較突出。根據《行政處罰法》的規定,法定的行政處罰設定主體包括:全國人大及其常委會、國務院及其部委( 包括國務院直屬機構〉、省級地方人大及其常委會和人民政府,較大的市的人大及其常委會和人民政府。上述主體設定行政處罰的規范性文件也是法定的,即在各自的立法權限范圍內通過法律、行政法規、地方性法規、規章的形式設定行政處罰,不能在上述規范性文件之外設定處罰。
行政處罰的設定主體綜上所述有兩種,但是從根本上說,行政處罰主體的權利來自于全國最高的權力機構 ,因此行政權利的行使具有不可逾越性,在實際生活中對于行政處罰我們也不能忽視,雖然不是犯罪,沒有法律的嚴厲處罰,但是一定程度上還會對我們的生活造成一定的影響。
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
行政處罰簡易程序是怎樣的?
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