行政處罰的存在確實(shí)對社會秩序方面起到了至關(guān)重要的作用,但隨著社會的發(fā)展,行管人員在行使職權(quán)時也會在行政處罰上做出一些錯誤的判斷,這時候就需要我們大家一同監(jiān)督,貢獻(xiàn)自己的一份力量。那么行政處罰錯誤的是什么內(nèi)容呢?出現(xiàn)問題后該怎么辦?
一、告知的時間次序顛倒,即先處罰后告知
我國行政處罰法第三十一條明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。根據(jù)行政處罰法第四十一條的規(guī)定,先處罰后告知是違法的行政行為,其導(dǎo)致的直接結(jié)果是行政處罰決定不能成立。
對這一錯誤,只要當(dāng)事人提起行政復(fù)議和行政訴訟,一般都應(yīng)認(rèn)定行政機(jī)關(guān)沒有依法履行告知義務(wù),其作出的具體行政行為依法不能成立,屬于無效的行政行為,行政相對人可以不執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行,法院應(yīng)不予受理或裁定不予執(zhí)行。
二、告知的內(nèi)容不完整,包括告知的事項(xiàng)不明和告知的權(quán)利不充分
告知事項(xiàng)不明,主要指行政機(jī)關(guān)在履行告知程序時,沒有告知將據(jù)以作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、法律依據(jù),或沒有告知將作出行政處罰的具體種類和幅度。告知的權(quán)利不充分,主要指行政機(jī)關(guān)在履行告知程序時,沒有依法告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利,或雖然告知了但卻沒有聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,沒有對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
對上述錯誤,應(yīng)予以區(qū)別對待。如果行政機(jī)關(guān)因在告知程序中未能如實(shí)告知其處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),嚴(yán)重影響到當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),則應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)沒有履行告知義務(wù),依照行政處罰法第四十二條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。而對于行政機(jī)關(guān)在告知程序中雖然內(nèi)容有欠缺,但總體上并未影響到當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),則可認(rèn)定為行政瑕疵,如具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,沒有其他程序問題,應(yīng)維持其行政處罰決定。
三、告知的形式不合法
由于行政處罰法沒有規(guī)定告知程序應(yīng)當(dāng)采用的形式,實(shí)踐中有的采用口頭告知,有的采用筆錄,有的采用格式化的告知通知書等。形式不一導(dǎo)致在執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一系列的問題,如有的執(zhí)法人員要求當(dāng)事人在空白的筆錄上簽字,然后才告訴他對其處罰的有關(guān)事項(xiàng)。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,有必要對告知程序應(yīng)有的形式進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。如制作規(guī)范化的行政處罰告知書,在告知當(dāng)事人的同時也送達(dá)給當(dāng)事人,就可避免一些不合法行為的發(fā)生。
對于上述的描述,行政處罰錯誤的是哪些情況相信也有了自己的理解。當(dāng)相關(guān)政府人員在行政處罰不合理時,我們要相互鼓勵,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。公職人員也需要百姓的監(jiān)督,合理的維護(hù)個人權(quán)益,同時我們也要相信政府,相信有關(guān)部門能夠有能力構(gòu)建我們美好的明天。
行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序
行政處罰聽證程序的適用范圍是什么
行政處罰的種類包括哪些?
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王寶良律師,畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江鑫目律師事務(wù)所。在從事律師工作之前,曾在保險公司從事保險理賠工作多年,并從事公司的法務(wù)工作。在保險合同糾紛、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動爭議案件,公司法律顧問,合同審查等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入律所后,獨(dú)立或參與辦理了多起民商事合同糾紛案件、工傷案件及刑事案件。王寶良律師一直秉承“客戶滿意度**”的服務(wù)理念,用更專業(yè)的法律知識,更飽滿的工作熱情,更熱情的服務(wù)態(tài)度,爭取為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)
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