一、行政處罰法的原則是什么?
1、處罰法定原則
處罰法定原則不僅適用于行政處罰的實(shí)施階段,也適用于行政處罰的設(shè)定階段。處罰法定原則既是一個(gè)實(shí)體法上的原則,也是一個(gè)程序法的原則,其主要內(nèi)容是:
實(shí)施處罰的主體是法定的。行政處罰必須由具有法定行政處罰權(quán)的行政主體實(shí)施或適用。沒(méi)有法定行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)或組織,無(wú)權(quán)實(shí)施行政處罰。行政處罰的決定和執(zhí)行由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,其他機(jī)關(guān)和組織非經(jīng)授權(quán)或者委托都無(wú)權(quán)實(shí)施。
2、處罰公正原則
行政處罰在設(shè)定上應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。正確科學(xué)地制定法律規(guī)范,是公正執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。行政處罰的種類(lèi)的設(shè)定以及行政處罰嚴(yán)厲程度的設(shè)定應(yīng)該考慮違法行為的危害程度,行政處罰行為作出后對(duì)違法行為人和社會(huì)公眾造成的心理變化,以及行政處罰行為作出后,能否對(duì)社會(huì)起到預(yù)防和減少違法行為發(fā)生的作用。
3、處罰公開(kāi)原則
對(duì)違法行為給予行政處罰的依據(jù)必須公開(kāi),就是指行政處罰機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定相對(duì)人行為違法和應(yīng)當(dāng)給予何種行政處罰的規(guī)定或法律依據(jù)。對(duì)行政違法行為給予行政處罰的規(guī)定或依據(jù)必須公開(kāi)。而未公開(kāi)的內(nèi)部規(guī)定不能作為行政處罰的依據(jù)。行政處罰主體依據(jù)內(nèi)容未公開(kāi)的規(guī)定,作出的行政處罰決定是無(wú)效的。
4、處罰與教育相結(jié)合原則
行政處罰不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)簡(jiǎn)單的開(kāi)罰單的過(guò)程。處罰機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明教育的基礎(chǔ)上實(shí)施處罰,讓被處罰人認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性、危害性和承擔(dān)責(zé)任的必然性。
二、行政處罰聽(tīng)證程序方面有哪些規(guī)定?
1、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》之日起3日內(nèi)以書(shū)面或口頭形式提出。口頭形式提出的,案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由當(dāng)事人簽字。
2、當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后,法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》,告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng),并通知案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽(tīng)證之日起3日內(nèi)告知法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu),并將案卷一并移送。
3、聽(tīng)證參加人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自參加,亦可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
4、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
綜上所述,為了給行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)實(shí)的的法律基礎(chǔ),全國(guó)人大頒布過(guò)行政處罰法,用法律的形式對(duì)行政處罰的相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定。在該法實(shí)施階段,應(yīng)該遵循三公原則,確保當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障處罰的合理合法。同時(shí),行政處罰還應(yīng)該一事不再罰,對(duì)同一違法行為不能重復(fù)。
行政處罰中當(dāng)事人陳述和申辯時(shí)限是如何規(guī)定的
行政處罰決定書(shū)的生效時(shí)間是多久
行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍是什么
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