工傷事故中職工的停工留薪期如何確認(rèn)

由于《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷職工停工留薪期的確認(rèn)并沒(méi)有具體規(guī)定，只是規(guī)定了工傷職工在傷情嚴(yán)重或情況特殊時(shí)，由市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)停工留薪期是否延長(zhǎng)及延長(zhǎng)的期限作出認(rèn)定，故各地對(duì)工傷職工停工留薪期的具體確認(rèn)程序差別很大。具體而言，主要有三種確認(rèn)類(lèi)型：

(1)、由用人單位統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確定，也就是說(shuō)，工傷職工停工留薪期的有無(wú)和期限的長(zhǎng)短必須經(jīng)過(guò)用人單位所在的統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的確認(rèn)才能確定;

(2)、由用人單位確定，也即工傷職工將工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或是休假證明提供給用人單位，用人單位依照當(dāng)?shù)氐耐９ち粜狡谀夸浖纯纱_認(rèn)該工傷職工的停工留薪期，不需要經(jīng)過(guò)用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn);

(3)、由工傷職工、用人單位、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依當(dāng)?shù)氐耐９ち粜狡诜诸?lèi)目錄確認(rèn)，任何一方主體對(duì)此有異議的，均可向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，也就是說(shuō)，如果工傷職工、用人單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就工傷職工的停工留薪期意見(jiàn)一致，他們達(dá)成一致的期間就是職工的停工留薪期，如果有一方對(duì)停工留薪期限有異議，該方可以向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)停工留薪期期限。

延長(zhǎng)停工留薪期情況下的確認(rèn)程序

一般情況下，停工留薪期滿(mǎn)，如果工傷職工不能恢復(fù)工作需要繼續(xù)治療的，可以向用人單位所在地的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)停工留薪期，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)工傷職工是否應(yīng)該延長(zhǎng)及延長(zhǎng)停工留薪期的具體期限進(jìn)行確認(rèn)。

同時(shí)也應(yīng)了解到，各地對(duì)延長(zhǎng)停工留薪期的具體確認(rèn)程序也不盡一致。大致而言，有以下三種形式：

(1)由工傷職工或者用人單位在停工留薪期滿(mǎn)前向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出延長(zhǎng)停工留薪期申請(qǐng)，是否延長(zhǎng)及延長(zhǎng)期限由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)。

(2)由工傷職工在停工留薪期滿(mǎn)前向用人單位提出，用人單位如果同意，就可以延長(zhǎng)停工留薪期;在用人單位有異議時(shí)，才由用人單位向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn);用人單位在收到工傷職工提出的延長(zhǎng)停工留薪期申請(qǐng)后，如果不提出申請(qǐng)，則視為同意延長(zhǎng)。

(3)由工傷職工或者其直系親屬向參保地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出延長(zhǎng)申請(qǐng)，工傷職工、用人單位如果對(duì)確認(rèn)結(jié)論不服，還可以向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅未_認(rèn)。

停工留薪期確認(rèn)的兩種特殊程序

(1)提前終止停工留薪期的確認(rèn)程序

工傷職工的停工留薪期確認(rèn)后，在一定情況下存在工傷職工在停工留薪期滿(mǎn)前結(jié)束工傷醫(yī)療，能夠重新工作的情形，對(duì)于這一情形，《工傷保險(xiǎn)條例》中未作規(guī)定，各地的相關(guān)規(guī)定中有兩種截然分明的態(tài)度：一種是與《工傷保險(xiǎn)條例》保持一致，對(duì)此情形也沒(méi)有規(guī)定;

另一種是對(duì)此情形作出明確規(guī)定，將該情形納入調(diào)整的范圍，對(duì)提前終止停工留薪期作出了規(guī)定。

不足的是，在停工留薪期滿(mǎn)前，對(duì)于提前終止停工留薪的情形，作出規(guī)定的地方部門(mén)對(duì)此規(guī)定的也是很籠統(tǒng)，只是規(guī)定了經(jīng)工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)證明工傷治愈的，停工留薪期就終止，沒(méi)有具體規(guī)定由那個(gè)機(jī)關(guān)作出提前終止決定，也沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人不服終止決定的救濟(jì)途徑。筆者認(rèn)為，鑒于各地確認(rèn)停工留薪期上的差異，遵循誰(shuí)有權(quán)確認(rèn)停工留薪期，誰(shuí)有權(quán)確認(rèn)提前終止停工留薪期的原則，其他當(dāng)事人不服時(shí)，如果是用人單位作出的，可向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)救濟(jì);如果是勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的，可向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)救濟(jì)較為適宜。

(2)舊傷復(fù)發(fā)時(shí)停工留薪期的確認(rèn)程序

工傷職工工傷治愈后復(fù)發(fā)的，重新確認(rèn)停工留薪期的程序與工傷職工之前確認(rèn)停工留薪期的程序相同，可參考前述，在此不再贅述。