一、行政處罰聽證程序中回避的情形有哪些?
聽證主持人有下列情形之一的,應當自行回避,當事人有權以口頭或者書面方式申請其回避:
1、本案當事人或者委托代理人的近親屬;
2、與本案有利害關系;
3、與案件當事人有其他關系,可能影響聽證公正進行的。
當事人提出回避申請,應當說明理由。聽證主持人應當將當事人的回避申請報告本部門負責人,由本部門負責人決定其是否回避;本部門負責人擔任聽證主持人的,由本機關負責人決定其是否回避。
二、行政聽證的程序是怎樣的?
1、當事人要求聽證的,應當在收到《行政處罰意見告知書》之日起3日內以書面或口頭形式提出。口頭形式提出的,案件調查人員應當記錄在案,并由當事人簽字。
2、當事人提出聽證要求后,法制工作機構或者承擔法制工作的機構應當在舉行聽證7日前送達《行政處罰聽證會通知書》,告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項,并通知案件調查人員。案件調查人員應當在當事人要求聽證之日起3日內告知法制工作機構或者承擔法制工作的機構,并將案卷一并移送。
3、聽證參加人員包括聽證主持人、聽證記錄員、案件調查人員和當事人。當事人可以親自參加,亦可以委托一至二人代理。當事人認為主持人與本案有利害關系的,有權申請回避。
4、聽證應當公開舉行,但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。
5、聽證應當按照下列步驟進行:
6、聽證結束后,聽證主持人應當依據聽證情況,制作《行政處罰聽證會報告書》并提出處理意見,連同案件調查材料、聽證筆錄,報郵政主管部門負責人審查,依據《行政處罰法》第三十八條的規定,根據情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送其他有關機關處理的決定。
綜上所述,一些行政處罰案件影響比較大,牽扯到社會公眾利益,這種情況下,應當事人的要求,可以舉行聽證。作為聽證會的主持人,如何和案件有利害關系,或者同聽證當事人有親屬關系,應該主動回避,保證聽證程序的公平。在聽證結束后,制作行政處罰聽證書。
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