一、財政部罰沒款收繳管理依據(jù)的辦法有哪些?
第一條 為了有利于打擊經(jīng)濟領域中的犯罪活動,維護社會主義法制,加強罰沒財物管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公安機關、檢察機關、人民法院(統(tǒng)稱政法機關)、海關、工商行政管理機關、稅務機關(統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關)依法處理的罰沒財物。其它國家經(jīng)濟管理部門依法處理的罰沒財物,除國家法律另有規(guī)定者外,比照本辦法辦理。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和部隊內(nèi)部查處的貪污、受賄、盜竊國家和集體財產(chǎn)等案件追回的財物,按照財政部《關于追回贓款贓物的財務處理辦法》辦理,不適用本辦法。
第三條 根據(jù)本辦法第二條依法收繳的罰沒款和沒收物資變價款,都應作為罰沒收入,如數(shù)上繳國庫。任何部門、單位和個人都不得自行提成。
走私案件,由海關(未設海關的地方為稅務機關,下同)處理。其罰沒收入,50%上繳中央財政,50%上繳地方財政。投機倒把、倒買倒賣外匯等其它案件的罰沒收入,按照查獲機關的隸屬關系,分別上繳中央財政或地方財政。
廣東、福建、浙江三省,仍按照中共中央、國務院中發(fā)〔1981〕29號文件的規(guī)定辦理。即:“未設海關地區(qū)查獲的走私案件和走私物品,可由廣東、福建、浙江三省人民政府根據(jù)本省實際情況,指定有關部門按照海關法規(guī)處理。這是一項臨時性措施,不改變各有關部門的原有分工。”
第四條 政法機關和行政執(zhí)法機關,因辦案需要增加的費用,由案件主辦單位定期編報用款計劃,由財政機關核準后在入庫的罰沒收入中20%至30%以內(nèi)掌握退庫,統(tǒng)一安排使用。海關的辦案費用,由中央財政核撥;其它機關的辦案費用,按照上繳罰沒收入機關隸屬關系,分別由中央財政或地方財政核撥。任何部門、單位和個人,都不得從經(jīng)管的罰沒收入中坐支截留。
第二章 罰沒財物的收繳機關第五條 海關、工商行政管理機關和稅務機關查獲的走私案件和投機倒把案件,不構成刑事犯罪的,其罰沒款和沒收物資變價款,分別由海關、工商行政管理機關和稅務機關上繳財政。構成刑事犯罪的, 其扣留的財物, 應予封存,并開列清單隨案移送政法機關審理。判決后的罰沒款和沒收物資變價款,由移送機關上繳財政。
第六條 政法機關查獲的走私案件和投機倒把案件,不構成刑事犯罪的,分別移交海關或工商行政管理機關處理。
第七條 縣以下工商管理所、公安派出所單位和稅務所等基層單位依法扣留的財物,必須按隸屬關系全部上繳市、縣執(zhí)行政執(zhí)法機關,不得自行處理。
未經(jīng)省級公安機關和行政執(zhí)法機關批準,任何部門和單位都不得私設檢查站(卡),扣留過往車輛、船舶和行人的款物。
第三章 扣留、罰沒財物的管理第八條 行政執(zhí)法機關依法扣留的財物,必須由兩名以上查緝?nèi)藛T與被扣留人當面點清,開具統(tǒng)一制發(fā)的扣留款項收據(jù)和物品清單。收據(jù)和清單要由被扣留人簽字,作為扣留財物的合法憑證。如果被扣留人拒不簽字,或者潛逃,應在收據(jù)和清單上據(jù)實注明情由。
第九條 各種扣留財物或罰沒財物,必須建立健全驗收保管制度、財物交接制度和結算對帳制度。保管罰沒財物,必須兩人以上分管, 管會計的不管錢物, 管錢物的不兼管會計。罰沒財物帳目不清、管理混亂的, 上級機關和財政機關, 必須督促單位限期查清改正。
第十條 政法機關或行政執(zhí)法機關在結案后,必須將罰沒款和沒收物資變價款,及時足額地上繳國庫。發(fā)現(xiàn)有坐支截留或者無故拖延不繳的,財政機關有權扣發(fā)其機關經(jīng)費,或通知銀行從其經(jīng)費存款中扣繳。
第十一條 各種扣留財物或罰沒財物,任何部門、單位和個人,都不得拿用、調(diào)換、壓價私分或變相私分,違者,從重懲處。
第十二條 各級財政機關,應配備專人,負責對有關單位扣留、罰沒財物收繳、保管、處理、繳款的檢查和監(jiān)督。
第四章 罰沒財物的處理原則第十三條 罰沒財物,根據(jù)不同性質(zhì)和用途,按下列原則處理:
屬于商業(yè)部門經(jīng)營范圍的商品,一律交由指定的國營商業(yè)單位負責變價處理。變賣價格原則上按市場零售價的七折計算。殘次商品按質(zhì)論價。商業(yè)部門對罰沒物資,應納入正常銷售渠道,投入市場銷售,不得內(nèi)部處理。
屬于專管機關管理或專營企業(yè)經(jīng)營的財物,如金銀、有價證券、文物、毒品等,應及時交由專管機關或專營企業(yè)收兌或收購。
屬于政治性、破壞性的物品,以及珍貴文物等,無償交由專管機關處理。
屬于淫穢物品、吸毒用具等違禁品,以及其他無保管價值的物品,由收繳機關商同主管機關按照有關規(guī)定銷毀。
第十四條 按規(guī)定經(jīng)過核準處理的罰沒財物,都要開列清單(必要時拍照),隨繳庫憑證存檔備查。
第十五條 錯判、錯罰的罰沒財物,應予退還。原物尚未處理的,退還原物;原物已經(jīng)處理的,按處理時的變價款數(shù)額退還。
第五章 辦案費用的撥付和使用第十六條 財政機關,根據(jù)辦案機關查處走私和投機倒把案件的辦案情況,撥給主辦單位必要的辦案費用補助。用于:
(一)發(fā)給案件告發(fā)人的獎勵金;
(二)保管物資的倉儲費用;
(三)主辦單位本身的辦案費用補助;
(四)聯(lián)合辦案單位的辦案費用補助;
(五)發(fā)給協(xié)助破案的農(nóng)村社隊等集體所有制單位的獎勵金。
第十七條 各機關領取的辦案費用補助,一律納入本機關的經(jīng)費預算統(tǒng)一管理,按本辦法規(guī)定的開支范圍合理使用。年終并向財政機關編報決算。
第六章 獎勵對象和范圍第十八條 對案件的告發(fā)人,發(fā)給獎勵金。案件告發(fā)人,系指城鄉(xiāng)居民,包括案情與本職工作無關的職工;港澳同胞、華僑;外國人。行政執(zhí)法機關的工作人員,不能作為案件告發(fā)人,領取告發(fā)人獎勵金。
發(fā)給案件告發(fā)人的獎勵金,按其貢獻的大小有多有少,在每案罰沒收入總額的10%以內(nèi)掌握,但最多不得超過一千元。
對有特殊貢獻的案件告發(fā)人,可以報經(jīng)省以上有關機關特案批準,獎勵金不受限額控制。
第十九條 農(nóng)村社隊等集體所有制單位協(xié)助破案的,由辦案機關在每案罰沒收入總額的10%以內(nèi)掌握,給予獎勵金。但每案最高金額不得超過一萬元。
第二十條 對第一線查緝破案有功人員,除應按照國家規(guī)定的獎金制度,同本機關職工一道評獎外,可在政治鼓勵為主前提下,一年加發(fā)相當于本機關職工兩個月的平均工資數(shù)額的獎金,予以物質(zhì)鼓勵。此項獎金,在財政機關撥給的辦案費用中列支。
對破案確有特殊貢獻的有功人員,可以報經(jīng)省有關機關批準,給予特殊獎勵。
第二十一條 一切發(fā)案單位,配合政法機關或行政執(zhí)法機關查清案件,不得作為辦案單位,領取辦案費用或獎勵。
第七章 附則第二十二條 本辦法自一九八二年九月一日起執(zhí)行。各級政府和各有關部門過去制發(fā)的有關規(guī)定,與本辦法有抵觸的,一律作廢。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法,一并下達。中央各有關部門可根據(jù)本辦法,制定本系統(tǒng)的單項實施辦法,征得財政部同意后聯(lián)合下達。
綜合上面所說的,我國對于罰沒款的管理都是專門制定了法律條款的,而且不同的部門所繳納的方式就會一樣,但對于罰沒款是不準任何人任何部門進行使用,不然就會承擔法律的責任,所以,執(zhí)法人員在收到罰沒款的時候就一定要按流程來進行辦理。
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