一、貴州省罰沒款收繳管理規(guī)定的內(nèi)容有哪些?
第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物的監(jiān)督管理,防止國家財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)罰沒財(cái)物的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱罰沒財(cái)物是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職責(zé)的組織,以及行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān))依法收繳的罰款、罰金,沒收的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和物品等違法所得以及非法財(cái)物。
本辦法所稱的罰沒收入是指依法收繳的罰款、罰金及孳息,處置沒收的違法所得、非法財(cái)物取得的款項(xiàng)及孳息。
第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)罰沒財(cái)物管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒財(cái)物交接、保管、處置等制度,并抄送同級(jí)人民政府財(cái)政部門。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、挪用、借用、調(diào)換、侵占、私分或者擅自處理罰沒財(cái)物。
第六條 罰沒收入實(shí)行收支兩條線管理。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罰沒收入全額上繳財(cái)政;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定予以保障,經(jīng)費(fèi)安排不得與執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒收入掛鉤。
執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向被罰沒財(cái)物的單位和個(gè)人收取或者變相收取費(fèi)用。
第七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、罰金,沒收現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具財(cái)政票據(jù);沒收有價(jià)證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具合法憑據(jù)。不按照規(guī)定出具的,被罰沒財(cái)物的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。
第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照收繳和保管分離的原則,對(duì)沒收的有價(jià)證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物采取以下方式保管:
(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)有存儲(chǔ)場所的,由執(zhí)法機(jī)關(guān)自行保管;
(二)不具備自行保管條件的,委托具備條件的第三方保管;
(三)不具備自行保管條件、委托條件或者不宜委托的,采取租用倉庫、就地封存等方式保管。
第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的有價(jià)證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物,自沒收之日起90日內(nèi)集中處置,并將處置情況報(bào)送同級(jí)人民政府財(cái)政部門。
第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置罰沒財(cái)物:
(一)一般物品,按照規(guī)定組織拍賣或者公開委托銷售單位變價(jià)處理,處理前應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估;
(二)鮮活、易腐爛等不易保存的物品,或者價(jià)值較小且不能按照第一項(xiàng)規(guī)定處置的物品,由執(zhí)法機(jī)關(guān)按質(zhì)論價(jià)及時(shí)處理;
(三)外幣、金銀、有價(jià)證券等物品,按照規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營企業(yè)收兌或者收購;
(四)文物、古生物化石,珍貴、瀕危野生動(dòng)植物及其制品,按照規(guī)定移交給相關(guān)職能部門;
(五)違禁品、無使用價(jià)值的物品,由執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定組織銷毀,需要特殊處理的移交國家指定機(jī)構(gòu)處理;
(六)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境不構(gòu)成危害的假冒偽造物品,有使用或者回收利用價(jià)值的,經(jīng)過相應(yīng)技術(shù)處理后,移交有關(guān)部門用于公共管理或者公益事業(yè)。
不能按照前款規(guī)定方式處置的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)商同級(jí)人民政府財(cái)政部門確定處置方式。
第十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)處置第十條第一項(xiàng)的罰沒財(cái)物,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn):
(一)單件罰沒財(cái)物評(píng)估價(jià)10萬元以上的;
(二)同批次處置罰沒財(cái)物評(píng)估總價(jià)50萬元以上的。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到處置申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出決定,并可以派人到現(xiàn)場監(jiān)督。
第十二條 處置可能引發(fā)市場波動(dòng)、影響公共利益等的罰沒財(cái)物,由執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門審核,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以有償或者無償劃撥、調(diào)撥給有關(guān)單位用于公共管理或者公益事業(yè)。
第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在4日內(nèi)將罰沒收入上繳財(cái)政。
第十四條 對(duì)錯(cuò)判、錯(cuò)罰的財(cái)物,采取以下方式退還當(dāng)事人:
(一)尚未繳入財(cái)政的款項(xiàng),執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)退還;
(二)尚未處理的物品,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)退還;
(三)已上繳財(cái)政的款項(xiàng),執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向財(cái)政部門提出退庫申請(qǐng);財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法機(jī)關(guān)退庫申請(qǐng)之日起15日內(nèi)退庫;執(zhí)法機(jī)關(guān)收到退庫款項(xiàng)之日起3日內(nèi)退還當(dāng)事人。
第十五條 單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)罰沒財(cái)物管理中的違法行為。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并為舉報(bào)人保密。
第十六條 依法處理的罰沒財(cái)物,需要辦理入戶、過戶、登記手續(xù)的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書,相關(guān)登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年向同級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)送罰沒財(cái)物報(bào)表,每年向社會(huì)公布罰沒財(cái)物處置情況。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本級(jí)罰沒收入情況。
第十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成罰沒財(cái)物損失的,依法予以賠償或者追償。
第十九條 無主財(cái)物經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為國家所有的,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2015年4月1日起施行。
罰沒款其實(shí)包含了兩重含義,罰款屬于國家財(cái)政收入,但沒收的這些非法所得,有一部分可能就得返還給受害者,還有一部分當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)利直接予以銷毀。在執(zhí)法過程當(dāng)中對(duì)于所收繳的這些罰沒款,都應(yīng)該清清楚楚的記錄在列的。
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