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寧波
行政處罰的原則及詳解
行政處罰的原則主要有以下幾個：
⑴法定原則;
⑵公正、公開原則;
⑶處罰與教育相結(jié)合的原則;
⑷無救濟即無處罰原則。
“法定原則”詳解：
⑴公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章明文規(guī)定應(yīng)予行政處罰的，應(yīng)當給予行政處罰。
⑵行政處罰由有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定，無權(quán)設(shè)定的不得設(shè)定，也不得越權(quán)設(shè)定。
⑶實施行政處罰應(yīng)當由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或者被法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授權(quán)的組織依照法定程序?qū)嵤?/p>
⑷行政機關(guān)實施行政處罰，要嚴格依法進行，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。
“公正、公開原則”詳解：
行政處罰必須遵循公正的原則。設(shè)定和實施行政處罰，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。行政處罰法對公正原則的一個具體規(guī)定是設(shè)定和實施行政處罰必須以與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當，即“過罰相當”的原則。行政處罰必須遵循公開原則。首先是設(shè)定行政處罰要依法公開，對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。其次是實施行政處罰要依法公開，違法當事人的違法事實，所給予的行政處罰的內(nèi)容、理由以及依據(jù)要公開，重大的行政處罰要行政機關(guān)負責人集體作出決定;依法舉行聽證會的，除法律有特別規(guī)定的外，應(yīng)當公開舉行。
“處罰與教育相結(jié)合的原則”詳解：
實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。行政處罰的直接目的是，糾正違法行為，對違法者和廣大人民進行教育，提高法制觀念，使廣大公民自覺地遵守法律、維護法律。必須指出，保障法律者貫徹實施，最基本、最重要的是要靠宣傳教育。
“無救濟即無處罰原則”詳解：
行政機關(guān)給予行為人行政處罰，行為人必須有救濟的途徑，否則，就不應(yīng)對其予以處罰。這里說的救濟，是指公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)的違法或不當行為，致使其合法權(quán)益受到損害，請求國家予以補救的制度。
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