山西省“12·25”事故調(diào)查組4日下午通報(bào),在此次事故中受傷的5名人員無生命危險(xiǎn),正在接受治療。此外,事故瞞報(bào)情況和傷亡人數(shù)是此次調(diào)查重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)查正在進(jìn)行中。
山西省政府安委辦新聞發(fā)言人劉德政介紹說,1月1日,山西省成立了“12·25”事故調(diào)查組。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)、管理和綜合三個小組,重點(diǎn)開展五項(xiàng)工作:查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;對事故責(zé)任者提出處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出有針對性和可操作性的防范和整改措施建議;對事故瞞報(bào)情況進(jìn)行徹查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
劉德政說,對事故的瞞報(bào)情況,調(diào)查組進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,一經(jīng)查實(shí),對責(zé)任人都要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。目前,調(diào)查組對現(xiàn)場已進(jìn)行了兩次勘查,對相關(guān)人員進(jìn)行詢問了解,正在分析事故發(fā)生原因。對事故調(diào)查進(jìn)展情況和人員核查情況,將及時向社會公布。關(guān)于傷亡人數(shù),劉德政介紹,在施工方提供情況和前期初步核查的基礎(chǔ)上,正在對施工方所有人員進(jìn)行逐一核實(shí),由于事故發(fā)生后該企業(yè)停工放假,現(xiàn)場作業(yè)的大部分工人已經(jīng)返鄉(xiāng),核實(shí)工作量非常大,需要一段時間。據(jù)目前了解的情況,5名受傷人員均無生命危險(xiǎn),正在治療中。
臨汾警方介紹,事故發(fā)生后,中鐵隧道集團(tuán)公司經(jīng)理部第六分部宋某、楊某、王某、黃某等四人蓄意對外封鎖消息,隱瞞事故不報(bào)。為隱瞞事故真相,宋某等人決定將8具遇難者遺體轉(zhuǎn)移到事發(fā)地以外的殯儀館火化處理,將5名受傷人員送到其他市縣醫(yī)院救治。當(dāng)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警出警時,宋某等四人拒不向出警民警提供真實(shí)情況。臨汾警方稱,宋某等四人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十九條之規(guī)定,涉嫌不報(bào)安全事故罪。2013年1月1日,公安機(jī)關(guān)依法將犯罪嫌疑人宋某等四人刑事拘留。2012年12月25日15時左右,由中鐵隧道集團(tuán)有限公司經(jīng)理部第六分部在山西臨汾蒲縣負(fù)責(zé)施工的山西中南部鐵路通道南呂梁隧道一號斜井正洞右線開挖掌子面,現(xiàn)場補(bǔ)炮作業(yè)時發(fā)生爆炸,造成8人死亡、5人受傷。事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理未按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。
不報(bào)、謊報(bào)事故罪罪,是指在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。司法機(jī)關(guān)在使用本條規(guī)定處罰時,應(yīng)當(dāng)注意一下的問題:
1、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
a、導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
b、實(shí)施下列行為之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:
.決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的;
.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;
.偽造、破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;
.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
c、其他嚴(yán)重的情節(jié)。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
.導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;
.采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;
.其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
2、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。
3、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營,構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的,作為從重情節(jié)依法處罰。
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