一、行政復(fù)議機關(guān)是否有強制執(zhí)行權(quán)?
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強制執(zhí)行既存在由行政機關(guān)實施的情況,也存在由司法機關(guān)實施的情況,即行政機關(guān)和法院都可以成為行政強制執(zhí)行的主體。
它們之間的行政強制執(zhí)行權(quán)限的分配,根據(jù)我國行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以概括為"以申請法院強制執(zhí)行為原則,以行政機關(guān)自行強制執(zhí)行為例外"。
這一行政強制執(zhí)行制度是在總結(jié)各國行政強制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的實際情況形成的。
但在現(xiàn)實中,許多行政機關(guān)違背這一法定原則,濫用強制執(zhí)行權(quán),往往給相對人造成了巨大的損失,如成都市雙流縣綜管辦強制拆除成都機場高速路兩側(cè)廣告牌案 。
二、行政強制執(zhí)行方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
當(dāng)公民或者其他組織沒有履行法律法規(guī)規(guī)定或者是行政機關(guān)做出的行政行為后,行政機關(guān)或者是人民法院可以采取行政強制執(zhí)行措施的,在執(zhí)行強制措施時可以由行政機關(guān)或者是人民法院來執(zhí)行的,當(dāng)法院受理了行政強制執(zhí)行措施時也是需要在六個月內(nèi)執(zhí)行完畢。
行政強制執(zhí)行決定書公告期限是多久
行政強制法的適用范圍是什么?
行政強制執(zhí)行申請的條件有幾種
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簡介:
潘傳奇律師,畢業(yè)于江蘇師范大學(xué)法學(xué)院,并獲取法學(xué)學(xué)士學(xué)位,高分通過國家司法考試。現(xiàn)就職于江蘇唯是律師事務(wù)所,專職律師。一直秉承“誠信、專業(yè)、高效”的執(zhí)業(yè)理念和“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實”的執(zhí)業(yè)風(fēng)格,以客戶滿意作為自己的執(zhí)業(yè)追求,切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,以扎實的工作成效贏得當(dāng)事人的認(rèn)可和信任。主要擅長領(lǐng)域:銀行與金融、婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、公司法律顧問、刑事辯護等訴訟與非訴法律事務(wù)。
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