一、村里不給土地確權(quán)該怎么維權(quán)?
數(shù)據(jù)背后的殘酷真相
根據(jù)全國婦聯(lián)對全國30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的202個(gè)縣1212個(gè)村的抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,在沒有土地的群體中,婦女占70%,其中有26.3%的婦女從來沒有分到過土地,有43.8%的婦女因結(jié)婚而失去土地,有0.7%的婦女在離婚后失去了土地。
二、依法維權(quán)的途徑有哪些?
從以上數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害的問題已經(jīng)十分嚴(yán)重,而多數(shù)農(nóng)村婦女由于在生活上有太多要依附于家庭也不得不對此持“默認(rèn)”態(tài)度,這更加讓婦女土地權(quán)益保障陷入泥潭。那么我國農(nóng)村婦女的土地權(quán)益就無法維護(hù)了嗎?
當(dāng)然有,那就是走法律途徑依法獲得并維護(hù)本就屬于自身的土地權(quán)益。
針對一些地方在土地承包、土地確權(quán)中不同程度地存在歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的問題,我國《婦女權(quán)益保護(hù)法》第30條、《農(nóng)村土地承包法》第6條、30條、54條第7款都有做出明確的規(guī)范。
基于此,下面我們來就目前農(nóng)村婦女土地確權(quán)做個(gè)歸納分析:
1.出嫁女的土地確權(quán)問題
(1)承包地在娘家,嫁出地村組應(yīng)依法對其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(2)承包地在婆家,嫁入地村組應(yīng)依法對其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證;
(3)婆家、娘家均有地,雖然情況十分少見,但不排除有這種情況,則可根據(jù)出嫁女的實(shí)際情況及選擇意愿,選擇登記在其中一方且只能登記一方。另外一方的土地由村集體收回。
(4)婆家、娘家均無地,沒有土地不存在確權(quán),除非能在戶口所在地申請得到土地,但是這個(gè)涉及到土地承包的調(diào)整,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有集體機(jī)動(dòng)地等可分配土地,且農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求的,應(yīng)依法由村民會(huì)議議決同意分配承包地后,才能依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。但現(xiàn)實(shí)是一般很難獲得2/3以上村民的同意。
2.離異女、喪偶女的土地確權(quán)問題
(1)未分戶的離婚或喪偶婦女,仍在原居住地生活,或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,村集體不得收回其原承包地。
喪偶的應(yīng)依法進(jìn)行確權(quán),離婚的對其承包地應(yīng)按照離婚時(shí)法院判決書或協(xié)議書確定的承包地,依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(2)離婚已分戶的,應(yīng)由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書及離婚證,按照雙方當(dāng)事人提出的分戶申請和承包地分割方案,分別簽訂承包合同后,再予以確權(quán)登記頒證。
3.未嫁女的土地確權(quán)問題
(1)有承包地的,依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(2)沒有承包地的,參考上述“出嫁女婆家娘家均無地”的情況。
如果在有承包地情況下村里不給確權(quán),可以這樣做:
1.向鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處申請?zhí)幚怼?/p>
2.如果對鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處處理決定不服,可以在收到行政處理決定書之日起60日內(nèi)向上一級人民政府提起行政復(fù)議,對行政復(fù)議結(jié)果不服或復(fù)議機(jī)關(guān)受理后超過行政復(fù)議期限不作復(fù)議決定的,可以自收到行政復(fù)議決定書之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
3.如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織拒不執(zhí)行具有法律效力的行政處理決定,農(nóng)村婦女可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
總的來說,國家還是應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的普法和管理,杜絕由所謂由“多數(shù)人的意志”制定出的侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的“村規(guī)民約”,以及相關(guān)法院和政府在處理這類糾紛上存在的“踢皮球”或“人為選擇性忽視”問題,實(shí)現(xiàn)《農(nóng)村土地承包法》所說的真正“婦女與男子享有平等的權(quán)利”。
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崔常山律師,遼寧大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)畢業(yè),現(xiàn)在山東元康律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。濟(jì)南大學(xué)成教學(xué)院特聘講師,主講《婚姻家庭法》和《訴訟文書寫作》。文字功底扎實(shí),法學(xué)素養(yǎng)深厚,有多篇論文刊發(fā)。擅長刑事辯護(hù),婚姻家庭糾紛處理,勞動(dòng)糾紛處理,交通事故糾紛處理。
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