(一)對立案材料的接受

對立案材料的接受，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首材料的受理。它是立案程序的開始。接受立案材料，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1.公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首，都應(yīng)當(dāng)接受下來，然后依法處理，而不得以任何借口拒絕或推諉。刑事訴訟法第84條第3款規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。這里“緊急措施”是指保護(hù)現(xiàn)場、先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等措施。

2.報(bào)案、控告和舉報(bào)可以用書面或口頭形式提出。刑事訴訟法第85條第1款規(guī)定：報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書面或口頭提出。接受口頭報(bào)案、控告和舉報(bào)的工作人員，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。根據(jù)這一規(guī)定，報(bào)案、控告和舉報(bào)認(rèn)識片面或錯誤造成的控告、舉報(bào)與事實(shí)不符，甚至錯誤;而誣告則是故意捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，目的在于陷害他人。

4.公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人保密，并保障他們及其近親屬的安全。為了鼓勵人民群眾積極同犯罪行為做斗爭，保障單位和個人行使控告、舉報(bào)的權(quán)利，刑事訴訟法第85條第3款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。即當(dāng)他們的安全受到威脅時，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動采取保護(hù)措施或者被要求而采取相應(yīng)的保護(hù)措施。為了防止事后對報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的打擊報(bào)復(fù)，該款還規(guī)定，報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為他們保密。