國家征地補償款往往數(shù)額巨大,有些國家工作人員抵擋不住誘惑,會和他人合伙騙取國家征地補償款,那么騙取國家征地補償款的立案標準如何定義?構(gòu)成的罪責及面臨的刑罰都不是這些貪污了國家征地補償款所能想到的。律霸小編為你做詳細的解答。
一、國家工作人員與他人合伙騙取國家征地補償款
在征地拆遷領(lǐng)域,國家工作人員承擔的社會角色是公共財產(chǎn)的監(jiān)護者。被拆遷人提供虛假的資料騙取拆遷補償,沒有國家工作人員的主動配合,其行為侵害的法益是單純的公共財物所有權(quán),其構(gòu)成的是單純的財產(chǎn)性詐騙犯罪。但如果國家工作人員在征地拆遷過程中負有公共財產(chǎn)的守護義務(wù),該守護責任決定了其必須阻止該詐騙行為,在國家工作人員不但不忠實履職,而且有意識地配合被拆遷人的詐騙行為的情形下,國家工作人員在征地拆遷活動中的特定角色,使得他的介入行為是對其保證人身份的一種直接背叛,從而導(dǎo)致整個案件的法益侵害性質(zhì)得以提升,進而案件的性質(zhì)因此發(fā)生變化。換句話說,從法益侵害的角度看,國家工作人員的行為介入,受侵害的就不僅僅是財產(chǎn)所有權(quán),而且褻瀆了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,加重了法益侵害性,正是在這一意義上,國家工作人員地位通過其法律上的義務(wù)得以凸顯,決定了整個案件的帶有財產(chǎn)性職務(wù)犯罪的貪污性質(zhì)。
二、騙取國家征地補償款的罪責
國家工作人員地位通過其法律上的義務(wù)得以凸顯,決定了整個案件的帶有財產(chǎn)性職務(wù)犯罪的貪污性質(zhì)。
稍有爭議的是,構(gòu)成貪污罪,行為人主觀上需具有非法占有目的。而在一些內(nèi)外勾結(jié)騙取拆遷補償款的案件中,國家工作人員并沒有直接獲得補償款,行為人主觀上非法占有的貪污目的如何體現(xiàn)與認定?
這一疑問顯然不能成為構(gòu)成貪污罪的學(xué)理障礙。因為非法占有目的,并不是專指非法占為己有的目的,而是指包括本人占有、第三人占有或本人和第三人共同占有。由此,無論從行為本質(zhì)(職務(wù)的濫用)還是法益侵害的性質(zhì)(公共財物被非法占有和職責的背叛)來看,行為人利用職務(wù)之便為騙取征地拆遷補償款提供幫助的行為,符合貪污罪的特征。
實際上,從刑法規(guī)定的體系性和協(xié)調(diào)性的角度分析,也將此種行為認定為貪污罪。刑法第198條第4款規(guī)定:“保險事故的鑒定人、證明人、財產(chǎn)評估人故意提供虛假的證明文件,為他人詐騙提供條件的,以保險詐騙罪的共犯論處。”理論上一般認為,此規(guī)定乃是注意規(guī)定,即使沒有此處“以共犯論處”的注意規(guī)定,對于為金融詐騙的行為人提供虛假證明文件或者其他方便條件的,也應(yīng)當認定為金融詐騙罪的共犯。而為被拆遷人的詐騙行為故意提供幫助的行為,與上述提示性規(guī)定中的情況如出一轍,甚至更為嚴重。
基于國家工作人員公共財物守護人的地位,上述行為猶如一個金庫的保管員與他人內(nèi)外勾結(jié),保管員晚上故意不上鎖,由外部人員人庫盜竊一樣,本質(zhì)上屬于內(nèi)外勾結(jié),伙同貪污的行為。所以,將此種行為認定為貪污罪,不但完全符合共同犯罪的基本原理,而且也體現(xiàn)了刑法體系性的要求。同時,也符合相關(guān)司法解釋的規(guī)定。最高人民法院2000年印發(fā)的《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認定共同犯罪幾個問題的解釋》明確規(guī)定:“行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,以貪污罪共犯論處?!?/p>
說到底,立法上的“伙同”也好,司法解釋中的“勾結(jié)”也罷,都是建立在國家工作人員與他人有共同的故意,且都利用了國家工作人員職務(wù)之便,由此,整個案件的性質(zhì)也就應(yīng)該被認定為貪污罪的共同犯罪。
綜上所訴,騙取國家征地補償款的立案標準是有明確的證據(jù)顯示國家工作人員伙同他人一起騙取國家征地補償款,他們將面臨的刑罰是需要把騙取國家征地補償款交還國家,同時還會以貪污罪判刑,判刑的輕重是其騙取國家征地補償款金額的大小而定。
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