交通事故可以仲裁嗎
1、仲裁委員會(huì)受理交通事故損害賠償糾紛沒(méi)有法律依據(jù)。
《道路交通安全法》是處理交通事故的專門性法律,該法及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章對(duì)交通事故損害賠償糾紛的處理作出了全面而詳細(xì)的規(guī)定。《道路交通安全法》指明了交通事故損害賠償爭(zhēng)議處理的兩條途徑,即請(qǐng)求公安交管部門調(diào)解或向法院起訴。作為專門性法律,《道路交通安全法》沒(méi)有賦予仲裁委員會(huì)處理交通事故損害賠償爭(zhēng)議的權(quán)力。應(yīng)當(dāng)引起特別注意的是,有關(guān)法律法規(guī)對(duì)交管部門調(diào)解交通事故損害賠償糾紛的形式、期限、標(biāo)準(zhǔn)、效力等問(wèn)題作出嚴(yán)格而詳盡的規(guī)定。交管部門調(diào)解必須遵循法律規(guī)定的嚴(yán)格程序,法院訴訟調(diào)解本身也有嚴(yán)格的程序規(guī)定。但《道路交通安全法》沒(méi)有賦予仲裁委員會(huì)處理交通事故損害賠償爭(zhēng)議的權(quán)力,相關(guān)法律法規(guī)更沒(méi)有對(duì)仲裁委員會(huì)調(diào)解交通事故損害賠償糾紛作出程序規(guī)定。
2、仲裁法的制定目的在于公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議的,一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)不予受理。仲裁委員會(huì)在交通大隊(duì)主動(dòng)介入交通事故損害賠償糾紛,為自身帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,卻無(wú)助于糾紛的妥善解決,不利于交通事故當(dāng)事人合法權(quán)益的及時(shí)保護(hù)。這是對(duì)仲裁方式的誤用,扭曲了仲裁的功能,悖離了《仲裁法》的制定目的。
3、仲裁委員會(huì)受理交通事故損害賠償案件的負(fù)面效果。
(1)對(duì)當(dāng)事人而言,在交管部門調(diào)解無(wú)需交費(fèi),向法院起訴訴訟費(fèi)也遠(yuǎn)比仲裁費(fèi)用要低廉。仲裁委員會(huì)在交通大隊(duì)設(shè)立調(diào)解中心,有出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,增加當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之嫌。由于仲裁委員會(huì)在交通大隊(duì)設(shè)立調(diào)解中心,會(huì)使有的當(dāng)事人誤以為這是必經(jīng)程序,或者使其誤以為仲裁調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力。事實(shí)上,即使撇開(kāi)交通事故賠償糾紛是否屬于仲裁委員會(huì)受案范圍這個(gè)問(wèn)題不談,交通事故的當(dāng)事人也不可能事先達(dá)成仲裁協(xié)議。當(dāng)事人持仲裁調(diào)解書要求法院強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果只有一個(gè):法院裁定不予執(zhí)行。當(dāng)事人浪費(fèi)了時(shí)間、精力和金錢,其合法權(quán)益卻未能獲得充分及時(shí)的保障。
(2)交通事故損害賠償糾紛涉及的當(dāng)事人除了肇事司機(jī)和受害者,還有車主(車主和司機(jī)經(jīng)常不是同一個(gè)人,有的車屬于單位所有)、掛靠單位(營(yíng)運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)情形下)、保險(xiǎn)公司(承保交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司屬于必要訴訟主體)等。在交管部門進(jìn)行的調(diào)解,肇事司機(jī)、車主和受害者以外的涉案主體一般不會(huì)參與,交管部門和仲裁委員會(huì)也無(wú)權(quán)強(qiáng)制涉案主體參與調(diào)解。仲裁調(diào)解書在遺漏當(dāng)事人情形下作出,顯然不利于受害者的權(quán)益保護(hù)。
(3)交管部門的調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。法院受理案件后進(jìn)行審理,主持調(diào)解或依法判決,一切均可依法有序進(jìn)行。仲裁委員會(huì)的介入,意圖以仲裁調(diào)解書的形式,賦予原調(diào)解書以強(qiáng)制執(zhí)行力,迫使法院花費(fèi)大量人力、物力予以執(zhí)行。雖然法院對(duì)此類仲裁調(diào)解書裁定不予執(zhí)行,但從受理到審查再到作出裁定仍然是對(duì)法院司法資源的浪費(fèi),增加法院的不必要負(fù)擔(dān),也是對(duì)既有規(guī)范程序的“畫蛇添足”。
(4)當(dāng)事人交納了仲裁費(fèi)用,拿到了自以為具備強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書,但是到法院申請(qǐng)執(zhí)行卻碰了壁。部分當(dāng)事人不理解,心中有怨氣,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致涉法上訪。這不僅給法院帶來(lái)不必要麻煩,更不符合當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的需要。
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