隨著時(shí)間的推移，我們國家的各項(xiàng)法律也在不斷的健全，那么國家和企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展時(shí)如果征用了公民的土地，是要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)支付給公民征地補(bǔ)償費(fèi)的，如果由律師進(jìn)行代理，征地補(bǔ)償分配代理詞如何書寫?一般情況下要在代理詞中寫明征地的具體內(nèi)容以及對補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)要求。

尊敬的審判長及合議庭：

根據(jù)事訴訟法和律師法的有關(guān)規(guī)定，山東智祥律師事務(wù)所接受四原告的委托，指派我擔(dān)任其土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛一案的一審訴訟代理人，今天依法出庭參加訴訟。庭審之前，代理人詳細(xì)詢問了當(dāng)事人，了解了相關(guān)的情況，現(xiàn)在又參加了今天的庭審調(diào)查，對本案有了一個(gè)明確詳細(xì)的認(rèn)識。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定結(jié)合事實(shí)對本案發(fā)表如下代理意見供合議庭參考。

一、本案的爭議焦點(diǎn)是原告等四人是否應(yīng)當(dāng)依法享有繼承賈某某土地補(bǔ)償費(fèi)分配的權(quán)力?代理人認(rèn)為原告有權(quán)利要求被告支付已分配的土地補(bǔ)償費(fèi)。 其理由如下：

1、原告的母親賈某某原是茌平縣某村第三生產(chǎn)小組的村民，賈某某在茌平縣村第三生產(chǎn)小組有自己的承包地。后包括賈某某在內(nèi)的干韓村部分承包地被某公司征用。2008年10月23日，茌平縣某村委會給某公司出具了其收到赤泥場占地一次性補(bǔ)償款4525500元的收據(jù)。賈某某于2008年11月4日去世。2008年12月，茌平縣某村委會制定了分配方案，決定將上述占地款以人均30682元進(jìn)行分配。然而對于出嫁的閨女、去世的人等情形的，分配數(shù)額卻是每人一萬元。賈某某的近親屬對村委會的分配數(shù)額不服，多次找村委會及鄉(xiāng)政府、縣政府和有關(guān)部門反映。

本案中首先認(rèn)定的一個(gè)關(guān)鍵問題是，賈某某去世時(shí)是否享有具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格從而請求支付相應(yīng)份額的權(quán)利。原告認(rèn)為從被告茌平縣某村委會給某公司出具的一次性土地補(bǔ)償款的時(shí)間可以認(rèn)定，法律所規(guī)定的征地補(bǔ)償安置方案確定的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在2008年10月23日之前或最遲也不會晚于2008年10月23日。因?yàn)楦鶕?jù)土地征用程序的法律規(guī)定，先是由被征用單位及政府相關(guān)關(guān)部門發(fā)布征地公告，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠贁M定征地補(bǔ)償安置方案，該方案向市縣政府批準(zhǔn)后方可確定。最后在確定了方案之日后將征地費(fèi)用支付給被征地單位。結(jié)合上述法律規(guī)定，可以認(rèn)定，既然被告村委會給征地單位某公司出具了收款收據(jù)，則說明法律所規(guī)定的征地補(bǔ)償安置方案已經(jīng)確定。那么根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條即“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持……”之規(guī)定，賈某某在2008年10月23日尚健在，應(yīng)當(dāng)平等地享有村集體組織成員的權(quán)利，應(yīng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員獲得相同的補(bǔ)償款。公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得侵犯。兩被告的行為是一種嚴(yán)重的侵權(quán)行為，理應(yīng)承擔(dān)法律民事責(zé)任。至于賈某某死亡后的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其法定繼承人繼承，這是符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?

2、被告的部分辯解根本不能成立，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)村委會出具收條的時(shí)間來確定賈某某的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，而不能依土地補(bǔ)償費(fèi)分配的時(shí)間來確定。

最高人民法院規(guī)定的具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定的時(shí)間界定為征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)而并非土地補(bǔ)償費(fèi)內(nèi)部分配的時(shí)間。本案中被告辯稱賈某某在補(bǔ)償費(fèi)分配的時(shí)候已經(jīng)死亡，從而喪失了民事權(quán)利能力的觀點(diǎn)是不能成立的，這是對法律規(guī)定的歪曲。本案中被告還辯稱根本沒有征地補(bǔ)償安置方案，其目的就是想使本案無法確定法律所規(guī)定的征地補(bǔ)償安置方案確定的時(shí)間，從而無法確定賈某某的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。代理人認(rèn)為，被告的辯解是無法成立的，從法律的證據(jù)角度上講，是否有征地補(bǔ)償安置方案，征地補(bǔ)償安置方案確定的時(shí)間，只有被告方村委會掌握和持有，如果被告村委會不主動提交，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律不利的后果，只能按照其出具的收條的時(shí)間確定。即使沒有征地補(bǔ)償安置方案，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)收條的時(shí)間作為確定的依據(jù)。因?yàn)槭諚l確定的時(shí)間表明了征地單位與被征用單位交割工作的完成。被告辯稱的此時(shí)錢款尚未到位，一是沒有證據(jù)支持，村委會在沒有收到錢的情況下會出具收條;二是即使沒有到位也只是征地單位與被征地單位之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不影響征地單位與被征用單位的交割工作。況且本案中征地單位也沒有扣除部分款項(xiàng)，而是完全將一次性土地補(bǔ)償款支付給了村委會。對于被告辯稱的賈某某在分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)已死亡不需要安置，因此也不能再要求安置費(fèi)等費(fèi)用，這種觀點(diǎn)是能成立的，這各被告自己所稱的沒有征地補(bǔ)償安置費(fèi)方案相矛盾。既然沒有方案，則無法區(qū)分補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、附著物的費(fèi)用的具體數(shù)額，被告辯稱的也就沒有了任何的實(shí)際意義。況且通過庭審看，被告也沒有說明每人分配的30682元的性質(zhì)是否包括了所謂的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)等。

3、被告茌平縣某村民委員會及第三生產(chǎn)小組所制定的分配方案中對于出嫁的閨女、去世的人等情形的，分配數(shù)額是每人一萬元的規(guī)定是不符合法律規(guī)定的，是無效的，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С趾捅Ｗo(hù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十九條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：… …(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;… …”。征地補(bǔ)償款屬于集體經(jīng)濟(jì)所得收益，其分配方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論決定而不是由村委會擅自作出。《中華人民共和國村民委員會組織法》第17條規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)?shù)降綍藛T的過半數(shù)通過。而通過被告提交的分配方案及分配程序等規(guī)定來看，有的根本不具有真實(shí)性，有的可以認(rèn)定不符合法律規(guī)定的民主議程序。《村民委員會組織法》第20條第二款也規(guī)定了村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》的通知也規(guī)定了，對于審理土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案實(shí)行差別待遇侵害當(dāng)事人的案件中，要充分保護(hù)農(nóng)村集體成員的合法權(quán)益。故本案中村委會及第三生產(chǎn)小組關(guān)于分配土地補(bǔ)償款中的對于出嫁的閨女、去世的人等情形的，分配數(shù)額是每人一萬元的決議無論從村民議事的程序上還是其實(shí)體內(nèi)容上來看均是無效的，應(yīng)當(dāng)按照平等原則分配補(bǔ)償款，賈某某應(yīng)當(dāng)獲得與村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員相同的數(shù)目。

在近幾年中，我國的法律也會在各個(gè)方面都保障著公民的權(quán)益，為了保障公民的權(quán)益國家也會支付相應(yīng)的賠償金，國家和企業(yè)在征用土地后，雙方會因?yàn)檎鞯氐馁r償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生爭議，在這里也是提醒各位，在雙方協(xié)商無果的情況下，我們可以選擇法律訴訟等手段進(jìn)行解決。

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