什么叫相鄰關(guān)系
相鄰關(guān)系,兩個或兩個以上相互毗鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人,在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。也就是,在所有人或使用人在占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生矛盾的,應(yīng)當(dāng)運用法律調(diào)節(jié)彼此間的矛盾,使他們有權(quán)從鄰方得到必要的便益,并防止來自鄰方的危險和危害。同時,對各自所有權(quán)的行使也應(yīng)有所節(jié)制,不能損害鄰方的合法權(quán)益。因此,相鄰關(guān)系實際上是在斟酌相鄰各方的利益和公共秩序后,對行使所有權(quán)的一種限制或節(jié)制。享有地上權(quán)(見用益物權(quán))的人,也應(yīng)適用相鄰關(guān)系的法律規(guī)定。
相鄰關(guān)系的6種類型
一、用排水相鄰關(guān)系
水是人類生產(chǎn)、生活不可或缺的資源。關(guān)于水資源的利用以及排水問題,在相關(guān)法律中已有所規(guī)定。例如,《水法》主要從水政角度進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,該法第20條規(guī)定:開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。第21條規(guī)定:開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要,但其立法目的卻僅在于合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,而不在于解決相鄰關(guān)系。《物權(quán)法》則主要從相鄰關(guān)系的角度加以規(guī)定,說明相鄰不動產(chǎn)占有人之間的關(guān)系。
用排水相鄰關(guān)系的主要內(nèi)容包括用水和排水兩方面。水往低處流,由上游流至下游的過程中對相鄰占有人必須加以限制,否則,上游鄰人堵截水流或者下游鄰人堵塞水流勢必極大影響另一方的利益。
二、相鄰?fù)ㄐ嘘P(guān)系
相鄰?fù)ㄐ袡?quán),是指相鄰一方因建筑物別無其他通道,或者土地在鄰人的土地包圍之中,有通過鄰地的權(quán)利。此種通行關(guān)系,學(xué)說上也稱為“鄰地通行權(quán)”或“必要通行權(quán)”。其設(shè)立的目的是為了調(diào)節(jié)相鄰不動產(chǎn)所有人或使用人相互間對土地的利用,而對相鄰不動產(chǎn)的權(quán)利的行使加以某種程度的限制,從而使鄰地所有人或使用人充分發(fā)揮其對土地的利用效用。《物權(quán)法》第87條對此進(jìn)行了概括規(guī)定,要求不動產(chǎn)權(quán)利人為相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人通行提供必要的便利。
三、修建與鋪設(shè)管線的相鄰關(guān)系
《物權(quán)法》第88條規(guī)定,不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等,必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏模撏恋亍⒔ㄖ锏臋?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
四、通風(fēng)、采光和日照相鄰關(guān)系
空氣和陽光是人生存所必需的。自然通風(fēng)、采光和日照對于不動產(chǎn)占有人的生產(chǎn)、生活具有非常重要的意義。自然通風(fēng)、采光和日照受到相鄰建筑物的妨礙,不動產(chǎn)占有人的生產(chǎn)、生活乃至于基本的身體健康都將受到影響。因此《物權(quán)法》第89條規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。”
對于建造建筑物,國家有相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。通風(fēng)、采光和日照應(yīng)當(dāng)限于自然通風(fēng)、自然采光和自然日照,不包括采用人工措施實施的通風(fēng)、采光和日照。建造相鄰建筑物必須本著公平原則,充分考慮相鄰方的權(quán)益,不得妨礙鄰人正常生活所必需的自然的通風(fēng)、采光和日照。在建造時,相鄰建筑間應(yīng)保持一定的距離,否則權(quán)利人可要求排除防礙。在建造完成后影響通風(fēng)、采光和日照而無法排除妨礙的,受損方有權(quán)基于所受損害主張損害賠償。
自然通風(fēng)、采光、日照問題不僅僅涉及建筑物,有時也涉及相鄰?fù)恋亍@缭谙噜復(fù)恋厣显苑N高大喬木、建造高樓,影響相鄰?fù)恋夭晒猓赡軙绊懴噜復(fù)恋厣限r(nóng)作物的生長。
五、固體廢物、污染物及有害物質(zhì)排放相鄰關(guān)系固體廢物、污染物及有害物質(zhì)的排放和處理,關(guān)系到環(huán)境保護(hù)和人類生產(chǎn)生活基本條件。
法律為了規(guī)制固體廢物、污染物及有害物質(zhì)的排放,進(jìn)行了專門規(guī)定。例如,《環(huán)境保護(hù)法》第24條專門規(guī)定:“防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。”
《大氣污染防治法》等相關(guān)法律也進(jìn)行了規(guī)定。《物權(quán)法》第90條專門從相鄰關(guān)系的角度對此進(jìn)行了規(guī)定。
不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。這要求不動產(chǎn)占有人排放固體廢物、污染物以及有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。對于符合國家規(guī)定的排放,相鄰不動產(chǎn)占有人應(yīng)當(dāng)容忍。對于無相關(guān)規(guī)定的,相鄰不動產(chǎn)占有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,考慮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣,予以容忍。例如,婚喪嫁娶,鞭炮鼓樂喧器,雖不盡合移風(fēng)易俗之要求,但鄰人一般不得請求禁止,但若使用其他設(shè)施制造過大噪音,則不在此限。排放廢棄物、污染物以及不可量物不符合國家規(guī)定影響鄰人權(quán)益的,相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人可以請求停止侵害、排除妨害和賠償損失。
六、相鄰不動產(chǎn)損害的防免
相鄰不動產(chǎn)損害的防免,是指利用自己不動產(chǎn)或者相鄰不動產(chǎn)時,防止或者避免對相鄰不動產(chǎn)造成損害。《物權(quán)法》規(guī)定了不動產(chǎn)占有人對相鄰不動產(chǎn)的利用問題,同時又在第91條和第92條規(guī)定了對于相鄰不動產(chǎn)損害的防免。
《物權(quán)法》第91條規(guī)定:不動產(chǎn)占有人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等,不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。因未采取相應(yīng)措施而威脅他人不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)消除危險或者排除妨害。致相鄰不動產(chǎn)受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。至于雖然危及相鄰不動產(chǎn)占有人的人身安全或者財產(chǎn)安全但并未危及相鄰不動產(chǎn)本身安全的,不屬于《物權(quán)法》第9l條規(guī)定的相鄰不動產(chǎn)損害的防免問題,應(yīng)當(dāng)通過侵權(quán)行為損害賠償?shù)韧緩浇鉀Q。
《物權(quán)法》第92條規(guī)定:不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
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