信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)以及核技術(shù)、航空航天技術(shù)、集成制造技術(shù)等這類對國家安全、國計民生和國際競爭力有著重大影響的技術(shù)，國際上稱之為戰(zhàn)略技術(shù)。戰(zhàn)略技術(shù)的發(fā)展“高度依賴堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和生氣勃勃的研究工作;對政府而言具有一定的戰(zhàn)略意義;從基礎(chǔ)研究到工業(yè)應(yīng)用的周期長;新產(chǎn)品、新工藝引進市場的競爭壓力大;高風(fēng)險及巨額投資;在R&D領(lǐng)域高度的國際合作與競爭;世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)與營銷”。

進入后冷戰(zhàn)時代，美、日、歐等發(fā)達國家正努力實現(xiàn)其“全球化”戰(zhàn)略。他們在積極推行“降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘、消除國際貿(mào)易中的歧視待遇、擴大貨物與服務(wù)貿(mào)易、實現(xiàn)世界范圍內(nèi)資源的自由流動”的國際貿(mào)易規(guī)則、加快貿(mào)易自由化進程的同時，采取多種策略加強對本國戰(zhàn)略技術(shù)的壟斷，擴大他們在國際競爭中的領(lǐng)先優(yōu)勢。

一、對戰(zhàn)略技術(shù)知識的控制與獨占策略

戰(zhàn)略性研究“通常指被一個國家視為關(guān)系到他的科學(xué)基礎(chǔ)和最終關(guān)系到他的經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先研究領(lǐng)域”。戰(zhàn)略技術(shù)知識是指由戰(zhàn)略性研究產(chǎn)生的并對戰(zhàn)略技術(shù)的形成有決定性影響的知識。

從第二次工業(yè)革命開始，導(dǎo)致人類社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生革命性變化的所有具有突破性創(chuàng)新的戰(zhàn)略技術(shù)，無一不源于戰(zhàn)略性研究活動，即戰(zhàn)略技術(shù)知識的生產(chǎn)、發(fā)展與應(yīng)用活動。戰(zhàn)略性研究已經(jīng)改變了知識的“公共品”屬性。在以知識為基礎(chǔ)的時代，科學(xué)與技術(shù)知識，特別是戰(zhàn)略技術(shù)知識，既是稀缺的戰(zhàn)略性資源，又是不可或缺的資本，同時也是昂貴的甚至是無價的商品。因此，巨額的資金投入和加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，就成為發(fā)達國家對戰(zhàn)略技術(shù)知識進行控制與獨占、實現(xiàn)對戰(zhàn)略技術(shù)高端領(lǐng)域壟斷的重要策略。

為不斷獲取新的戰(zhàn)略技術(shù)知識，以為未來戰(zhàn)略技術(shù)的開發(fā)做必要的知識儲備，近年來，不少發(fā)達國家進行戰(zhàn)略性研究的R&D強度，即R&D經(jīng)費支出占工業(yè)增加值的比重，一直保持在一個較高的水平。當代的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)。1996年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強度，美國為27.9%，其中航空航天制造業(yè)為38.7%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)為43.1%;法國為27.8%，其中航空航天制造業(yè)為32.2%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)為32.1%。1997年英國醫(yī)藥制造業(yè)的R&D強度就高達32.5%。