一、海南黃花梨征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、 附著物補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)
用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
二、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
第一,首次確定了“足額”的標(biāo)準(zhǔn)。物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”但該“足額”標(biāo)準(zhǔn)并不是市場(chǎng)價(jià)值的“全額”補(bǔ)償,因?yàn)檗r(nóng)村土地不是完全市場(chǎng)化的,其真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法有效計(jì)算。所謂“足額”是指土地的成本價(jià)值,即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。依照《土地管理法》第四十八條?征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。?
第二,首次明確了用益物權(quán)人的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。物權(quán)法第一百二十一條規(guī)定:“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”該條款將征收補(bǔ)償費(fèi)的受益主體范圍由傳統(tǒng)的所有人擴(kuò)張至用益物權(quán)人,為一善舉。但不足之處在于,用益物權(quán)人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者,如現(xiàn)實(shí)中不動(dòng)產(chǎn)的承租人,在投入巨額裝修費(fèi)用之后,往往因拆遷而血本無(wú)歸,其利益補(bǔ)償機(jī)制尚無(wú)規(guī)定,未免遺憾。
第三,首次借鑒了“生活補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)。“生活補(bǔ)償”是現(xiàn)代西方國(guó)家出現(xiàn)的一種新的補(bǔ)償理論。所謂“生活補(bǔ)償”,不是對(duì)個(gè)別財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償,而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補(bǔ)償,例如村落被迫轉(zhuǎn)移,村民失去的不僅是房屋耕地,更失去了基本生活條件,在此情形下,僅僅給付財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償,不足以恢復(fù)與原來(lái)同等的生活狀況。我國(guó)物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“……安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”物權(quán)法第四十二條第三款規(guī)定:“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”該條款將被征地農(nóng)民列入社保范圍,防止了大批失地農(nóng)民淪為做工無(wú)崗、種田無(wú)地、吃飯無(wú)錢(qián)的“三無(wú)農(nóng)民”;對(duì)被征收住宅的居民,明確規(guī)定恢復(fù)其居住條件。這不僅僅是著眼于財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)償,更是體現(xiàn)了對(duì)于公民生活權(quán)利的尊重。
各地的征地補(bǔ)償費(fèi)大致由安置費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)以及附著費(fèi)用等組成,為了使得職員的權(quán)益得到保障,一般來(lái)說(shuō),在擬定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之后,必須采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)對(duì)補(bǔ)償事項(xiàng)加以公布,對(duì)于不公布的情形,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公布。
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