由于行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭行為不僅會(huì)損害有關(guān)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且會(huì)妨礙競(jìng)爭機(jī)制應(yīng)有功能的充分發(fā)揮,破壞公平競(jìng)爭秩序。因此,許多實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家和地芡通過競(jìng)爭法律,對(duì)這種行為進(jìn)行原則禁止。但對(duì)于確實(shí)有利于社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益的限制競(jìng)爭行為,則通過法律或判例確定一些除外規(guī)定,以使在確保公平競(jìng)爭秩序的同時(shí),不阻礙社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般地,以下幾種行為可獲豁免:
(1)為降低成本,改良品質(zhì)或增進(jìn)效率,而統(tǒng)一商品規(guī)格或型式者;
(2)為提高技術(shù),改良品質(zhì)、降低成本或增進(jìn)效率,而共同研究開發(fā)商品或市場(chǎng)者;
(3)為確保或促進(jìn)輸出,而專就國外市場(chǎng)之競(jìng)爭予以約定者;
(5)為加強(qiáng)貿(mào)易效能,而就國外商品之輸入采取共同行為者;
(6)經(jīng)濟(jì)不景氣,產(chǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格低于平均生產(chǎn)成本,致該行業(yè)之事業(yè),難以繼續(xù)維持或生產(chǎn)過剩,為有計(jì)劃適應(yīng)需求而限制產(chǎn)銷數(shù)量、設(shè)備或價(jià)格之共同行為者。
(7)為增進(jìn)中小企業(yè)之經(jīng)營效率,或加強(qiáng)其競(jìng)爭能力所為之共同行為者。
需要注意的是,這些特定行為的豁免不是絕對(duì)的適用除外,因?yàn)檫@些行為本質(zhì)上是違反法律的行為。行業(yè)協(xié)會(huì)獲得個(gè)別的或集體的豁免,需要滿足兩個(gè)條件,一是實(shí)質(zhì)性條件,這從積極方面看,要求這些行為有利于克服當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不景氣狀態(tài),有利于促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)和全體利益;從消極方面看,這些行為應(yīng)當(dāng)沒有超過必要的限度,同時(shí),沒有不當(dāng)?shù)負(fù)p害一般消費(fèi)者及有關(guān)事業(yè)者的利益的危險(xiǎn)存在。總之,要求行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以合適的狀態(tài)與有關(guān)的限制競(jìng)爭的后果相適應(yīng)。二是程序性條件。各國競(jìng)爭法一般都規(guī)定了申報(bào)、批準(zhǔn)程序。行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)時(shí),必須提出行為的正當(dāng)理由,行為的主旨、具體內(nèi)容和實(shí)施辦法,行為的評(píng)估審查,并可視實(shí)際的市場(chǎng)背景對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)行為附加條件,期限或其他限制等。主管機(jī)關(guān)另外應(yīng)設(shè)置專簿予以登記,并刊載政府公報(bào)。
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