一、村委會(huì)主任截留征地補(bǔ)償款不發(fā),怎么辦?
可以到當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢委舉報(bào)
《物權(quán)法》第42條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。《土地管理法》第79條規(guī)定,侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。可見侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際上屬于貪污、挪用公共財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,尚不構(gòu)成犯罪的,要依法給予行政處分。行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)給予記大過、降級(jí)、撤職或開除處分。
按照《刑法》第271條、272條的規(guī)定,對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體,即公司、企業(yè)或其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任。按照《刑法》第382條、383條、384條的規(guī)定,對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體,即國家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。需要特別說明的是,村民委員會(huì)等村基層組織人員侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的適用貪污罪和挪用公款罪。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管?
從實(shí)際工作看,相關(guān)部門的職責(zé)還需明確。法律、政策的規(guī)定非常明確,為什么實(shí)際工作中卻往往將征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督職能安在國土資源部門頭上呢?
究其原因,一是對(duì)相關(guān)規(guī)定不熟悉,新政策的不斷出臺(tái),使人們還不能全面了解和理解,一些國土資源部門的同志對(duì)此也沒有進(jìn)行細(xì)致地比較和掌握;
二是習(xí)慣使然,在人們印象中,國土資源管理部門自然有責(zé)任監(jiān)督征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用,以至許多被征地農(nóng)民對(duì)這方面不滿或認(rèn)為存在違法情況時(shí),首先就想到向土地主管部門反映,對(duì)這類問題的舉報(bào)信,領(lǐng)導(dǎo)往往批轉(zhuǎn)國土資源部門處理,國土資源部門長(zhǎng)期以來也將其作為分內(nèi)工作看待和處理;
三是相關(guān)監(jiān)督制度沒有建立或不健全,當(dāng)然相關(guān)監(jiān)督制度沒有建立不能說就沒有這項(xiàng)職責(zé)。國發(fā)[2004]28號(hào)文件最為明確地規(guī)定農(nóng)業(yè)、民政部門負(fù)有征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督職責(zé),由于時(shí)間短,工作銜接等方面的原因,使得農(nóng)業(yè)、民政部門在具體監(jiān)督對(duì)象、如何實(shí)施監(jiān)督等方面還沒有成熟的規(guī)章制度甚至還沒有建立相關(guān)規(guī)章,再加上彼此職責(zé)還不是非常明確,導(dǎo)致這兩個(gè)部門還沒有為主開展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。
根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和職能配置規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得的征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)分工上。
就算村民實(shí)在不知道紀(jì)檢委是哪個(gè)部門,那村民最起碼也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門舉報(bào)村主任的這種做法,在這樣的一個(gè)依法治國的時(shí)代,當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)還敢私自借用征地補(bǔ)償款,那村委會(huì)主任跟黑社會(huì)沒有區(qū)別了,村主任已經(jīng)目無法記到了一種太放肆的地步。
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
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農(nóng)村征地補(bǔ)償新政策
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