選擇合適的評標(biāo)辦法，首先應(yīng)對工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)辦法特別是《招標(biāo)投標(biāo)法》中列明的兩種評標(biāo)方法的適用條件及應(yīng)用情況進(jìn)行研究，充分了解其在應(yīng)用過程中的利與弊，才能根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況做出相應(yīng)的選擇。

(一)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

我國自2000年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，首次允許招標(biāo)人可以選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，該辦法實(shí)施以來，取得了良好的效果，主要在于建設(shè)工程造價大幅度降低;防腐倡廉效果好;評標(biāo)辦法操作簡便等。目前工程施工項(xiàng)目招標(biāo)大都首選采用經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法。但在具體的實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了一些問題，主要包括：

(1)低價中標(biāo)，高價索賠;

(2)低價低質(zhì);

(3)惡性競爭;

(4)價格太低無法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”等。

這些弊端發(fā)生的原因有：

(1)企業(yè)改革不到位，尚未建立真正意義的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)無法承擔(dān)虧損的風(fēng)險，給工程建設(shè)造成困難;

(2)建筑市場管理水平不高，經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法要求參與工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各方在設(shè)計(jì)文件在設(shè)計(jì)圖紙的完善性、招標(biāo)文件的嚴(yán)密性、工程量清單及標(biāo)底的準(zhǔn)確性、建設(shè)工程合同的公平性等方面有管理實(shí)力，而目前業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位的管理水平還有待提高;

(3)投標(biāo)人較少建立有獨(dú)立的估價系統(tǒng)，對經(jīng)評審的最低價過于看重低價競爭，容易意氣用事，競相壓價，而不是將投標(biāo)決策建立在科學(xué)的分析及企業(yè)的承受能力之上;

(4)成本價的界定較困難，由于工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，同一建設(shè)工程的成本對于不同的企業(yè)來說是不相同的，實(shí)際操作中如何判斷投標(biāo)價是否低于成本十分困難。

(二)綜合評估法

綜合評估法是目前建設(shè)工程招標(biāo)中應(yīng)用較多的一種評標(biāo)辦法，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是：

(1)綜合考慮了工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、財(cái)務(wù)狀況、綜合實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計(jì)等;

(2)兼顧了價格技術(shù)等方面因素，能客觀反映工程招標(biāo)文件的要求;

(3)能全面評估投標(biāo)單位的總體實(shí)力;

(4)業(yè)主可根據(jù)工程的實(shí)際情況，調(diào)節(jié)評分項(xiàng)目及分值權(quán)重，有利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施;

(5)簡便易行，能夠?qū)㈦y以用金額表示的某些要素量化后進(jìn)行比較，從而公平地開展評標(biāo)工作。

綜合評估法在實(shí)施的過程中也暴露了一些問題，其主要缺點(diǎn)有：

(1)評分標(biāo)準(zhǔn)中某些項(xiàng)目的量化不科學(xué);

(2)評標(biāo)時間太短，評標(biāo)專家對投標(biāo)文件中的資料不能全面仔細(xì)的了解、核實(shí);

(3)業(yè)主和評委的主觀性較大，易出現(xiàn)不公正的評標(biāo);

(4)評審的標(biāo)準(zhǔn)過于全面，忽略了招標(biāo)人對價格的重視，特別是在設(shè)置標(biāo)底的評標(biāo)過程中，常出現(xiàn)價高者得的現(xiàn)象，增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。

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