一、房屋被違法強(qiáng)拆后應(yīng)選擇“國家賠償程序”還是“征收補(bǔ)償程序”維權(quán)?
《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)第2條:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
根據(jù)該條的規(guī)定,如果在征地拆遷工作中,政府部門及其工作人員侵犯了被征收人、被拆遷人的合法權(quán)益,受害人有申請國家賠償的權(quán)利。
《國家賠償法》第4條:行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;
(二)違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
根據(jù)該條的規(guī)定可知,對于違法的征收、征用行為,當(dāng)事人有權(quán)申請國家賠償。
二、關(guān)于強(qiáng)制拆除主體的認(rèn)定問題
《征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款、第二款規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條規(guī)定,房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二十八條第一款規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定,在國有土地上房屋征收過程中,有且僅有市、縣級人民政府及其確定的房屋征收部門才具有依法強(qiáng)制拆除合法建筑的職權(quán),建設(shè)單位、施工單位等民事主體并無實(shí)施強(qiáng)制拆除他人合法房屋的權(quán)力。民事主體自行違法強(qiáng)制拆除他人合法房屋,涉嫌構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪的,權(quán)利人可以依法請求公安機(jī)關(guān)履行相應(yīng)職責(zé);人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政訴訟法》第六十六條第一款的規(guī)定,將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。因而,除非市、縣級人民政府能舉證證明房屋確系在其不知情的情況下由相關(guān)民事主體違法強(qiáng)拆的,則應(yīng)推定強(qiáng)制拆除系市、縣級人民政府委托實(shí)施,人民法院可以認(rèn)定市、縣級人民政府為實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政主體,并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
確認(rèn)自己的房屋被違法強(qiáng)拆,可選擇國家賠償程序進(jìn)行維權(quán),如果能夠恢復(fù)原有的生活狀態(tài),國家是會對其進(jìn)行修復(fù)賠償,在遇到此類情況時,應(yīng)當(dāng)咨詢相關(guān)法律,正確維護(hù)自己權(quán)利。
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