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寧波
串通投標罪認定
一、串通投標罪認定
(一)本罪與非罪的界限
串通投標罪與串通投標違法行為的界限，關鍵在于該行為的情節嚴重與否，情節嚴重者構成犯罪，否則不以犯罪論，對于何為情節嚴重，應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節嚴重與否時，應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結果及社會影響等因素，作出綜合判斷。
(二)本罪與賄賂罪牽連行為的認定
在行為人犯串通投標罪的同時，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業秘密罪等罪名，如投標人賄賂招標人許以特定經濟利益，誘使其泄露標底，或者招標人接受賄賂，泄露標底等商業秘密。由此可見，基于本罪特點，往往可能出現牽連犯罪的情況。對于此種牽連犯罪行為，因無法律的特別規定，應依法理，適用以一重罪處斷為宜。
二、串通投標罪的量刑標準
1.自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2.單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。
三、串通投標罪的特征
第一，本罪侵犯的客體是復雜客體，既侵害了正常的招標、投標市場秩序，也侵害了國家、
集體和公民的合法權益。招標、投標是一種競爭性很強的市場交易方式，其優越性在于優勝劣汰，使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好的配置，其本身應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。倘若當事人通過串通投標的不正當手段排斥他人的正當競爭，就會使招標投標活動喪失其原有功能，進而損害國家利益、社會公共利益和其他投標當事人的合法權益。
第二，本罪在客觀方面表現為以下兩方面的行為：
一是投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的行為。這通常表現為投標人之間相互通氣，彼此就投標報價形成書面或口頭的協議、約定，或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當的利益。主要有以下表現形式：
(1)投標人間相互約定，一致抬高投標報價。
(2)投標人之間相互約定，一致壓低投標報價。
(3)投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標。
(4)投標人之間相互串通，約定給沒有中標或者棄標的其他投標人以“棄標補償費”。這里，須區分這樣幾個概念：投標報價、標底和標價。所謂投標報價，是指投標人向招標人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價位。
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