邀請招標具有不使用公開的公告形式、接受邀請的單位才是合格投標人、投標人數量有限等特征,同時具有招標費用少、周期短、招標評標工作量小、滿足采購人及時性等優點。因此,在實踐中,不少地方經常采用邀請招標方式實施采購。
但由于這種方式過度地限制了供應商數量,價格的自由競爭不能得到充分體現,將一些條件優越的供應商排斥在外。筆者認為,這種方式被普遍采用主要存在有以下動機:過多地強調采購人及時性、特殊性要求,規避公開招標;采購人從部門利益出發,搞“暗箱操作”;委托采購代理機構工作人員謀取私利,內定供應商,另邀請幾家供應商作陪襯;實施地方保護主義,限制外地合格的供應商參與政府采購。,即由招標單位選擇一定數目的企業,向其發出投標邀請書,邀請他們參加招標競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜,當然要視具體的招標項目的規模大小而定。由于被邀請參加的投標競爭者有限,不僅可以節約招標費用,而且提高了每個投標者的中標機會。然而,由于邀請招標限制了充分的競爭,因此招標投標法規一般都規定,招標人應盡量采用公開招標。
這種招標方式與公開招標方式的不同之處,在于它允許招標人向有限數目的特定的法人或其他組織(供應商或承包)發出投標邀請書,而不必發布招標公告。因此,邀請招標可以節約招標投標費用提高效率。
按照國內外的通常做法,采用邀請招標方式的前提條件,是對市場供給情況比較了解,對供應商或承包情況比較了解。在此基礎上,還要考慮招標項目的具體情況:一是招標項目的技術新而且復雜或專業性很強,只能從有限范圍的供應商或承包商中選擇;二是招標項目本身的價值低,招標人只能通過限制投標人數來達到節約和提高效率的目的。因此,邀請招標是允許采用的,而且在實際中有其較大的適用性。
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簡介:
法學學士學位,上海律師協會會員。自執業以來,專注律師實務及法律研究,致力于經濟糾紛、公司企業、損害賠償、婚姻繼承等民商事領域的訴訟、仲裁,非訴法律顧問、風險防范等法律服務。秉承“遵法、敬業、誠信、高效”的執業理念,致力于為客戶提供高質量、高效率、全方位的法律服務,受到客戶的一致好評。在交通事故、婚姻繼承、債權債務、動拆遷、勞動人事等常態法律領域,有著獨到的見解及豐富的辦案經驗。楊麗娟律師執業以來成功辦理數百起訴訟、仲裁及非訴案件,為大中型企業及個人提供過大量法律顧問服務及專項法律服務。全面準確提供法律分析及解決方案,善于解決復雜疑難案件。
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