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征地拆遷關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,因?yàn)槔锩嫔婕暗秸鞯夭疬w補(bǔ)償問題,所以稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)矛盾和糾紛,影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)踐操作中,有些地方探索出了一些解決之道。那么征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有哪些?本文為此整理了相關(guān)法律資料,下面請看文中的分析。
一、征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的成因分析
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一
存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比,同時,由于拆遷標(biāo)準(zhǔn)是由政府統(tǒng)一制定,群眾普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不太認(rèn)可。
2、行政行為不規(guī)范
一方面政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時,拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。另一方面有關(guān)管理部門全局觀念不強(qiáng),對一些重點(diǎn)戶有畏難情緒,不敢管,不想管,使問題久拖不決,引發(fā)矛盾。
3、政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)存在滯后現(xiàn)象
隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大,房地產(chǎn)市場異常活躍,房價節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況及時調(diào)整,存在拆遷標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的房地產(chǎn)價格脫節(jié)。當(dāng)前,群眾上訪的焦點(diǎn)就是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有市場物價差距太大,反映政府部門低價征收,高價賣出,導(dǎo)致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策不相同,而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
4、部分群眾思想觀念滯后
個別拆遷戶為了追求安置利益最大化,以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議,因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高,仍希望享受實(shí)物安置的政策,不花錢或少花錢就能改善住房條件,拿著拆遷補(bǔ)償款走向市場自行購房又沒那么多錢,有的干脆持抵制態(tài)度,對于政府出臺的拆遷困難居民優(yōu)先購、租經(jīng)濟(jì)適用房的保障政策也持觀望態(tài)度。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的處理對策
征地拆遷是一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作,必須按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求,始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,堅(jiān)持執(zhí)法為民,依法行政,用發(fā)展的辦法解決問題,將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。
1、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好氛圍
做好群眾思想教育工作是征地拆遷工作快速推進(jìn)的前提。思想是行動的先導(dǎo),思想通則工作順,要始終把做好群眾思想工作作為推進(jìn)征地拆遷工作的突破口,堅(jiān)持“輿論先行”,把拆遷的意義、拆遷的政策宣傳到戶、到人,讓群眾入腦、入心,明白拆遷的補(bǔ)償政策,自覺服從國家建設(shè)及城市建設(shè)的需要,積極配合拆遷工作。
2、完善相關(guān)地方性立法,促進(jìn)依法行政
在征地拆遷工作中,各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,而且政府及其有關(guān)部門確實(shí)也出了不少力,做了不少事。但有些地方、有些群眾還是有意見,最關(guān)鍵的一條就是要依法行政,建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益
在工作中,既要堅(jiān)持依法拆遷、按政策辦事,也要把握原則性和靈活性的統(tǒng)一,要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,最大限度地維護(hù)群眾切身利益,以充分體現(xiàn)以人為本、人性化拆遷。堅(jiān)持合法建筑面積拆一還一,找補(bǔ)差價,違章建筑杜絕補(bǔ)償?shù)脑瓌t,充分考慮失地農(nóng)民的的社會保障體系,建立一套失地農(nóng)民的基本生活保障制度,切實(shí)保護(hù)群眾利益。同時,要根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整與現(xiàn)行市場價不相適應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),平衡群眾心理,取得群眾的理解支持,讓群眾滿意。
4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾
涉及征地拆遷的信訪問題,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)做好拆遷信訪工作,及時了解民情,充分考慮民意,努力改善民生。要認(rèn)真排查、梳理拆遷中的不穩(wěn)定因素。高度重視拆遷信訪工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,組織專門力量,集中進(jìn)行排查,對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通等集體上訪的拆遷項(xiàng)目,要重點(diǎn)排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,及時化解矛盾。對已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來的矛盾和問題,制定工作方案,排出時間表,千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
綜上所述,因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛的原因有很多,包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、拆遷行為不合規(guī)、人們法律意識薄弱等。政府相關(guān)部門應(yīng)該從這些方面入手,有針對性的采取各種方針辦法,切實(shí)減少征地拆遷矛盾糾紛的發(fā)生,從而保證征地拆遷工作的順利進(jìn)行,維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。
2020農(nóng)村征地補(bǔ)償新政策
2020拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
中華人民共和國征地拆遷補(bǔ)償暫行條例
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