《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條規(guī)定,土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓(或轉(zhuǎn)讓)合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。這一規(guī)定是對土地使用者改變土地使用權(quán)的強(qiáng)制性規(guī)定。《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效……(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”
相關(guān)的法律規(guī)定,承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋,并遵守國家和本市有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。承租人需改變房屋用途的,應(yīng)當(dāng)書面征得出租人同意,其中依法須經(jīng)有關(guān)部門審批的,應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
承租人未征得出租人同意改變房屋用途的,致使房屋損壞的,出租人可以解除租賃合同。
因此,出租方擅自改變房屋使用功能進(jìn)行出租而簽訂的租賃合同,或出租方和承租方共同改變房屋使用功能未得到政府主管部門批準(zhǔn)的租賃合同,違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,是無效合同。
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