一、農(nóng)村房屋拆遷，涉及到什么部門?

農(nóng)村房屋拆遷涉及到的部門包括國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、拆遷辦、村委會等部門，具體如下：

1、發(fā)布征地公告：縣級國土資源局

前期還有一個預公告，需要獲得拆遷農(nóng)民的簽字確認，之后會根據(jù)拆遷項目的性質提交給省級政府或者國務院，這里所說的發(fā)布的征地公告是獲得批復之后的正式公告。

2、發(fā)布征地安置補償方案公告：縣級人民政府、村委會

通常是縣級國土資源部們將公告下發(fā)到各個需要拆遷的村委會，由村委會組織公告公示。這期間，如果拆遷農(nóng)民對補償方案有異議的，可以要求政府舉行聽證會，異議較大的可以酌情修改補償方案。

但是在具體操作過程中，由于農(nóng)民的法律知識薄弱，并不了解這一程序，很多地方為了盡快把拆遷的事情解決，也沒有告知農(nóng)民可以這樣做，因此大家自己還是要上點心。

3、簽訂拆遷補償協(xié)議：縣級人民政府(村委會沒這個權利)

4、發(fā)放征地拆遷款：縣級人民政府中的土管部門、村委會

通常我國實行得是“先征后拆”的拆遷政策，在拆遷款下來之后，由縣級人民政府中土管部門核對然后下發(fā)到拆遷地的村委會，村委會再根據(jù)各個拆遷戶簽訂的拆遷補償協(xié)議將拆遷款一一下發(fā)到個人。

5、期限內(nèi)拆遷：拆遷辦

二、農(nóng)村拆遷安置問題

1、農(nóng)村房屋拆遷沒有直接的法律法規(guī)和規(guī)章可循。

到目前為止，我國沒有對農(nóng)村房屋拆遷的一個專門法律和規(guī)章，僅有國務院頒布的專門針對城市居民房屋拆遷的行政法規(guī)——《國有土地上房屋征收與補償條例》。對于農(nóng)村房屋拆遷的土地性質來說，農(nóng)村房屋拆遷主要是集體土地的房屋拆遷。在適用法律上，農(nóng)村房屋拆遷的適用法律是《中華人民共和國土地管理法》，房屋拆遷只作為征地過程中地上附屬物補償?shù)囊粋€部分。

因此，在拆遷主體上，農(nóng)村房屋拆遷的主體是政府(劃拔土地為直接使用土地的政府部門、出讓土地為土地的管理部門);在安置方式上，農(nóng)村房屋拆遷目前采用遷建安置、調(diào)產(chǎn)安置和貨幣補償三種方式;在補償標準上，農(nóng)村房屋拆遷的土地性質在于是集體土地，不能進入市場，因而在補償過程中，城市房屋拆遷可以按市場來操作，而農(nóng)村房屋拆遷只能按實補償(評價按重置價結合成新率進行評價)，另一方面，由于農(nóng)村有許多房屋都是他們老一輩人在此地建筑的房屋，沒有房屋產(chǎn)權證，因此，當房屋拆遷時，沒有相應和直接的法律和規(guī)章作為后盾，給農(nóng)村房屋拆遷工作增加了難度，也讓農(nóng)民保障自身利益沒有法律武器。

對政府有關單位與開發(fā)商的口頭承諾較易相信，沒有簽定任何安置補償協(xié)議，一旦農(nóng)民的房屋被拆遷后就將農(nóng)民的利益置之度外。

2、補償范圍較窄。

(1)我國房屋拆遷補償基本上限于財產(chǎn)權補償，而財產(chǎn)權的補償中也只限于對直接損失的補償，而事實上，被拆遷人在取得房屋所有權時，已經(jīng)支付了相應的土地使用費，而在他們的房屋被拆遷后，這部分費用卻未完全納入補償范圍。

(2)農(nóng)民在拆遷過程中不僅失了房屋，而且他們的生活，工作都受到了不同程度的損害。有的村民要另尋生存地點，使其生活和就業(yè)的成本增加。

(3)許多村民的房屋被拆遷后，由于拆遷導致的一系列不利后果，必然給村民帶來精神上的痛苦和創(chuàng)傷，對此應給予一定的金錢安撫，而現(xiàn)在的補償法律法規(guī)中卻沒有此項規(guī)定。

3、補償安置不到位與不合理。

總之，正常情況下，農(nóng)村自建房的拆遷過程中有很多重要的信息，不能由村委會透露給村民，應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門進行溝通，必須要確定了村民們對于本地政府制定的各項拆遷補償方案都是知情的，如果全權交給村委會處理，就有可能傳達的不到位。

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