對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。宣告緩刑的依據(jù)是犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，同時(shí)還要求不致再危害社會(huì)。從刑法典的角度出發(fā)，這樣的規(guī)定并無(wú)不妥，但是，從司法實(shí)踐的角度出發(fā)，張*勝律師認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定缺乏可操作性，原因是何謂不致再危害社會(huì)、何種犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)可以適用緩刑在法律中沒(méi)有明確。這樣，法官在適用緩刑時(shí)慎之又慎，有的幾乎是拒絕緩刑。另外一方面，過(guò)于模糊的規(guī)定，為部分法官進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易敞開(kāi)了大門(mén)。

宣告緩刑必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：刑種條件和實(shí)質(zhì)條件。刑種條件是指只有在犯罪分子被判處拘役或3年以下有期徒刑時(shí)，方可宣告緩刑。實(shí)質(zhì)條件是指犯罪分子情節(jié)輕微、悔罪表現(xiàn)良好、不致再危害社會(huì)時(shí)，方可宣告緩刑。對(duì)于刑種條件，法律規(guī)定非常明確，具有極強(qiáng)的可操作性。對(duì)于實(shí)質(zhì)條件，主要依靠法官在審判中把握;一般而言，法官主要考察犯罪動(dòng)機(jī)、主觀意志、是否具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)、是否具有犯罪預(yù)備、中止或未遂等中斷事由，這是從犯罪情節(jié)角度出發(fā)。悔罪表現(xiàn)主要看是否自首、立功或主動(dòng)退贓賠償?shù)刃袨椤Ｗ⒁猓词咕邆渖鲜鰧?shí)質(zhì)條件，法官也有權(quán)不適用緩刑。另外，此處所指的3年以下是宣告刑而非法定刑，即使法定刑在3年以上，只要宣告刑在3年以下，也可適用緩刑。

累犯是不能適用緩刑的。累犯是緩刑的排除條件，之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)槔鄯副旧砭鸵馕吨饔^惡性強(qiáng)、累教不改以及再次危害社會(huì)的可能性極大等特點(diǎn)。可是，是否只要是累犯就一定不能在社會(huì)中改造成功呢?似乎過(guò)于絕對(duì)化，但是，這個(gè)問(wèn)題不容討論，因?yàn)椋梢?guī)定非常明確，為了保證刑法高度的嚴(yán)肅性，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。

緩刑對(duì)于罪犯及家屬來(lái)說(shuō)，喜聞樂(lè)見(jiàn)，但是，有幾個(gè)問(wèn)題需要深入討論。如何考量罪犯社會(huì)危害性?除了前述犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)外，張*勝律師認(rèn)為，罪犯犯罪之前的一貫表現(xiàn)、政治面貌、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等，都應(yīng)當(dāng)成為法官考量的因素。如何理解中共中央(99)17號(hào)文件批轉(zhuǎn)的《全國(guó)政法工作座談會(huì)紀(jì)要》所提出的“適當(dāng)多判一些緩刑”?張律師認(rèn)為，對(duì)于未成年犯、脅從犯及從犯、過(guò)失犯、中止犯、偶犯、初犯、懷孕哺育及嚴(yán)重疾患者、較輕經(jīng)濟(jì)犯罪者，均可考慮適用緩刑。