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寧波
對涉嫌犯罪的勞教人員如何適用強制措施？
勞動教養是對被勞動教養的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內部矛盾的一種方法，其適用對象是有特殊違法行為，但尚未構成犯罪的人。刑事訴訟中的強制措施，是為了保證刑事訴訟的順利進行，由法定機關根據法律規定，對犯罪嫌疑人、被告人采取的暫時限制或剝奪其人身自由的強制方法。二者性質不同，適用的對象不同，故不能以勞動教養代替刑事訴訟中的強制措施。根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理勞改犯、勞教人員犯罪案件中執行有關法律的幾個問題的答復》，勞教人員犯罪的，仍應按照《刑事訴訟法》的規定，由公安機關偵查、預審和向人民檢察院提請批捕、移送起訴。司法部《勞動教養管理工作執法細則》第56條規定：“勞動教養人員在所內作案構成犯罪的，應移送當地公安機關或檢察機關立案偵查。”第57條規定：勞動教養人員因犯罪被逮捕的，勞動教養人員涉嫌犯罪需采取強制措施的，其條件、方法和要求與在社會上犯罪的情況并無區別。認為其犯罪事實清楚，證據充分的，作出起訴決定；認為犯罪事實不清、證據不足的，可退回公安機關補充偵查或自行偵查。決定不起訴的，撤銷取保候審，交由有關部門繼續執行勞動教養。
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