一、公安部信息公開條例的原則有哪些?

1、政府責任原則。

即在我國的政府信息公開法中應(yīng)從政府責任的角度去設(shè)計相關(guān)制度，要將信息公開明確為行政機關(guān)負有的職責，以強化政府的責任意識。如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開，則不易落實為政府的積極行為，成為某些工作人員逃避公開信息的責任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開及使用方面的權(quán)利義務(wù)。即行政機關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息，公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機關(guān)公開這些信息，政府機關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。

2、一般公開原則。

所謂一般公開原則，就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的事項外，政府信息一律公開。不宜公開的信息主要是涉及國家的安全、行政活動效率以及個人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國的政府信息公開立法在適用范圍上都以公開為原則，不公開為例外。關(guān)于如何科學地界定不公開信息的范圍，是政府信息公開立法所要解決的一個關(guān)鍵問題。我國的政府信息公開立法有必要借鑒國外的經(jīng)驗對不公開事項的標準作進一步的研究，既要保障行政機關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開相關(guān)信息，又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。

3、政府各部門之間信息互通共享原則。

由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下各部門各自為政的粗放式信息管理方式影響，各部門在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴重的部門傾向，政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。這一方面加重了公民提供信息的負擔，另一方面也影響了行政效率，造成資源的巨大浪費，影響了行政決策的效率和質(zhì)量，不利于依法行政的實現(xiàn)。政府信息立法要強化各部門間的信息互通共享，節(jié)約信息公開制度運作的成本，減少不必要的重復勞動。

4、及時公開原則。

為了督促行政機關(guān)及時有效地公布信息，各國信息公開法都對信息公布的時限作了明確的規(guī)定。我國的政府信息公開立法也應(yīng)當規(guī)定政府信息公開的時限。另外，為了保證信息及時公開，除了規(guī)定時限外，還應(yīng)當建立政府信息登記制度，對現(xiàn)有信息進行科學的整理、分類，編制政府信息目錄。一旦公民提出公開信息的申請，政府工作人員能及時地檢索該信息并提供給申請人，方便老百姓。

5、保證公民能夠便捷知道有關(guān)政府信息原則。

政府信息公開必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護最大多數(shù)人民的最大利益作為出發(fā)點和落腳點。政府信息公開的直接目的就是方便公民的生產(chǎn)、生活，減少信息封閉給公民生產(chǎn)、生活帶來的負面影響。因此在立法時應(yīng)充分考慮便民原則，保證公民能及時、準確地獲取相關(guān)信息，滿足生產(chǎn)、生活的需要。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分利用政府網(wǎng)站的信息公開功能。

二、政府信息公開的范圍有哪些?

《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條

行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

第十條

縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，

(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;

(四)財政預算、決算報告;

(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;

(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(八)重大建設(shè)項目的批準和實施情況;

(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;

(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況;

(十一)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

第十一條

設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;

(二)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;

(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;

(四)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十二條

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

(一)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。

第十三條

除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

公安部信息公開應(yīng)當堅持在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對相關(guān)信息及時進行公布和公示，接受人民群眾的監(jiān)督。需要注意的是，涉及秘密的信息一般不得公示，確需公開的，應(yīng)當經(jīng)保密部門審查，同意后方可發(fā)布，另外需要注意信息公開的合法性，不得侵犯他人的隱私權(quán)。

信息公開條例全文

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