補(bǔ)償?shù)膶?duì)象根據(jù)宅基地退出的不同情形分為以下幾種:
一是自愿退出宅基地到城鎮(zhèn)買(mǎi)房或自愿退出宅基地住農(nóng)村集體建設(shè)公寓房的農(nóng)戶(hù);
二是愿意使用低于規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地的農(nóng)戶(hù)。
針對(duì)進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)民,如果落戶(hù)是在市上或者區(qū)上的,將喪失農(nóng)民身份,宅基地會(huì)被依法收回。但是如果是在縣城落戶(hù),農(nóng)民宅基地不強(qiáng)制收回,鼓勵(lì)農(nóng)民有償退出,對(duì)于這些自愿退回宅基地的農(nóng)民給予宅基地補(bǔ)償金。
國(guó)家對(duì)于農(nóng)民自愿有償退出農(nóng)村宅基地改革的補(bǔ)償政策展示還沒(méi)有發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),具體的宅基地退出方式和補(bǔ)償辦法還是由地方政策來(lái)實(shí)施的。就目前形勢(shì)來(lái)看,全國(guó)多個(gè)地區(qū)正在積極的加速探索。
以試點(diǎn)的方式推動(dòng)宅基地制度改革。
宅基地退出補(bǔ)償按補(bǔ)償方式可以分為:建設(shè)性補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償?shù)取?/p>
實(shí)物補(bǔ)償是指通過(guò)住房安置的方式,如天津“宅基地”換房,對(duì)退出宅基地的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償;
建設(shè)性補(bǔ)償是指以整理規(guī)劃為推力,通過(guò)鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,對(duì)農(nóng)民退出舊宅基地進(jìn)行補(bǔ)償;
貨幣補(bǔ)償是指以現(xiàn)金的形式對(duì)自愿退出農(nóng)村宅基地的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。
3種不同的補(bǔ)償方式相互結(jié)合使用,以達(dá)到保證農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)的目的。
宅基地有償退出、置換機(jī)制,村委會(huì)規(guī)劃專(zhuān)門(mén)用地作為村民住宅小區(qū),集中建設(shè)住房,村委會(huì)和村民簽訂協(xié)議,村民將現(xiàn)有宅基地和房屋退出,用于置換住宅小區(qū)的新房,不愿意置換的,可通過(guò)宅基地有償退出機(jī)制領(lǐng)取補(bǔ)償款。
以目前已經(jīng)實(shí)施宅基地有償退出的地區(qū)案例來(lái)看,農(nóng)村宅基地退出機(jī)制不外乎是以置換住房、置換社保等保障農(nóng)民生活基本要素的補(bǔ)償方式,而具體實(shí)施的辦法還是需要由地方人民政府因地制宜制定適合地方民情特點(diǎn)的方式來(lái)實(shí)施。
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