我們知道,為了加速土地的使用,農(nóng)村土地是可以承包的。但是在土地承包合同實踐中,存在著很多承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn),承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、承包地被征收等方面的糾紛,那么這些糾紛應(yīng)該怎么處理呢?今天,律霸小編為您介紹具體對策。
農(nóng)村土地承包糾紛,涉及面廣,表現(xiàn)形式多種多樣。對這些問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取相應(yīng)的政策措施妥善處理。具體措施如下:
1、嚴(yán)格規(guī)范機動地管理。集體機動地,要在村民大會或村民代表大會民主商議的基礎(chǔ)上,采取公開招標(biāo)或公開協(xié)商方式發(fā)包,嚴(yán)禁暗箱操作或仗權(quán)承包。同等條件下,機動地優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員。為了切實保證機動地合法、合理、公開發(fā)包,保護廣大農(nóng)民合法權(quán)益,凡是機動地發(fā)包合同,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)進行依法鑒證。承包的機動地,任何人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓他人。機動地承包期限一般為一年,最長不得超過3年。以前合同約定承包期較長,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,應(yīng)保持不變;按最高人民法院有關(guān)規(guī)定,需要調(diào)整承包合同的,按規(guī)定的承包期進行調(diào)整;按規(guī)定應(yīng)解除的合同,解除后按新的承包期發(fā)包。機動地發(fā)包收入計入集體積累。
2、積極促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。對離田從事其他經(jīng)營或勞務(wù)輸出的農(nóng)民,要支持和鼓勵其進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要維護他們的土地承包權(quán)和收益權(quán),不得強迫或阻礙農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)的收益。要堅持按程序進行流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)出方和受讓方要簽訂流轉(zhuǎn)合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,要經(jīng)發(fā)包方同意;采取其它方式流轉(zhuǎn)的,要報發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同當(dāng)事人可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請合同鑒證。
3、妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后,以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標(biāo)發(fā)包的,要及時糾正,切實維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);《農(nóng)村土地承包法》實施前,發(fā)包方收回農(nóng)戶承包地抵頂所欠承包費,簽訂協(xié)議的,按協(xié)議約定執(zhí)行;《農(nóng)村土地承包法》實施后,依法糾正。《農(nóng)村土地承包法》實施前,全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非和全戶戶籍遷出,已收回的承包地不再退回;未收回的,除遷入設(shè)區(qū)的城市外,應(yīng)保留其承包地,由其繼續(xù)承包。
4、是妥善處理“戶在人不在”農(nóng)戶的土地承包。土地延包時得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶,凡是愿意繼續(xù)承包的,不得強行收回其承包地;愿意將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的,應(yīng)支持、鼓勵其依法流轉(zhuǎn);不愿意繼續(xù)承包的,應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),退還給集體。土地延包時,未得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶,要求承包的,原則上應(yīng)同意其承包土地。承包地可在機動地復(fù)墾地、退包地中解決,暫無力解決的,可通過候地解決。“戶在人不在”農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織簽訂不要承包地協(xié)議的,從其約定。
5、妥善處理婚出婚入人口承包地問題。土地延包前結(jié)婚的婦女,戶籍在土地延包前遷入的,由遷入地分給承包地;未分給承包地的,從機動地、復(fù)墾地、退包地中解決;暫無力解決的,可通過候地解決。戶籍在土地延包前未遷出的,由原戶籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給后收回的,在機動地、復(fù)墾地、退包地中解決;暫無力解決的,可通過候地解決。由于地域間土地延包實施時間不一而導(dǎo)致婚嫁婦女無地的,原則上由戶籍遷入地解決承包地;無力解決的,可通過候地解決。因負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù),男到女家生產(chǎn)生活的,在土地承包上與婚出婚入婦女同等對待。
6、妥善處理征收征用或占用農(nóng)戶承包地問題。凡征收征用集體土地的,要依法及時足額兌付土地補償費和安置補助費。土地補償費和安置補助費尚未足額到位的,要盡快兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建設(shè)占用農(nóng)戶承包地,從集體機動地、復(fù)墾地、退包地中給予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶承包地,應(yīng)給予適當(dāng)補償;無力補償?shù)模蓪嵭型恋爻邪?jīng)營權(quán)入股。
7、認(rèn)真落實農(nóng)戶承包地退耕還林(草)補助政策。
8、妥善處理棄耕撂荒承包地問題。禁止棄耕撂荒承包耕地。對棄耕的,集體經(jīng)濟組織應(yīng)組織耕種,不得撂荒。承包農(nóng)戶連續(xù)兩年棄耕的,發(fā)包方有權(quán)終止承包合同,收回承包地。
9、妥善處理土地使用權(quán)糾紛。農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的土地使用權(quán)糾紛,要本著依法辦事、尊重歷史的原則,妥善處理。農(nóng)戶在國有林業(yè)企業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)耕種的土地,要區(qū)別情況處理。凡不適宜耕種的,要按國家有關(guān)規(guī)定有計劃地退耕還林還草;適宜耕種,并已納入計稅面積、簽訂30年土地延包合同的,由農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營,不得收取土地承包費或土地使用費。
10、進一步完善土地延包工作。
所以在處理土地承包糾紛時,要具體問題具體分析,完善相關(guān)的制度,加快土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),提高土地的利用率,必要的時候,可以向法院起訴。如果您對上述問題存在疑問,不妨向律霸網(wǎng)站的律師詢問,我們有專業(yè)的律師能為您答疑解惑。
土地承包合同糾紛管轄地怎么確定
如何認(rèn)定農(nóng)村土地承包合同效力?
土地承包經(jīng)營權(quán)是否可以抵押
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