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眾所周知,農村土地承包已越來越普及,國家也越來越重視。農村土地承包新政策一經推出,皆收到了廣大群眾的歡呼。當然,也有不少群眾還不是非常了解新政策的內容。那么,農村土地承包新政策的內容有哪些?又有哪些注意事項?下文是關于農村土地承包新政策的詳細介紹,請您繼續閱讀了解。
一、農村土地承包的基本含義
農村土地承包是指采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變,承包地不得買賣。
二、農村土地承包新政策的基本內容
1、穩定農村土地承包關系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。
2、在落實農村土地集體所有權的基礎上,穩定農戶承包權、放活土地經營權,允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。有關部門要抓緊研究提出規范的實施辦法,建立配套的抵押資產處置機制,推動修訂相關法律法規。
3、切實加強組織領導,抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作,充分依靠農民群眾自主協商解決工作中遇到的矛盾和問題,可以確權確地,也可以確權確股不確地,確權登記頒證工作經費納入地方財政預算,中央財政給予補助。穩定和完善草原承包經營制度。
4、切實維護婦女的土地承包權益。加強農村經營管理體系建設。深化農村綜合改革,完善集體林權制度改革,健全國有林區經營管理體制,繼續推進國有農場辦社會職能改革。
5、對于土地承包,一號文件首次允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。承包地所有權、承包權、經營權“三權分離”。推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作時,可以確權確地,也可以確權確股不確地。
三、農村土地承包新政策的注意事項
1、妥善解決農村土地承包糾紛的原則
依照《農村土地承包法》和中央關于穩定完善農村土地承包關系的一系列政策,農民擁有法律賦予的長期而穩定的土地承包經營權。法定承包期內,任何組織和個人不得干預農民的生產經營自主權,不得違法調整和收回承包地,不得違背農民意愿強行流轉承包地,不得非法侵占農民承包地。
2、外出務工農民的土地承包經營權的保護
對外出農民回鄉務農,只要在土地二輪延包中獲得了承包權,就必須將承包地還給原承包農戶繼續耕作。鄉村組織已經將外出農民的承包地發包給別的農戶耕作的,如果是短期合同,應當將承包收益支付給擁有土地承包權的農戶,合同到期后,將土地還給原承包農戶耕作。如果是長期合同,可以修訂合同,將承包地及時還給原承包農戶;或者在協商一致的基礎上,通過給予或提高原承包農戶補償的方式解決。
3、對待欠繳稅費或土地撂荒的農戶的承包收回
任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農戶的承包地,已收回的要立即糾正,予以退還。對《農村土地承包法》實施以前收回的農戶撂荒承包地,如農戶要求繼續承包耕作,原則上應允許繼續承包耕種。如原承包土地已發包給本集體經濟組織以外人員,應修訂合同,將土地重新承包給原承包農戶;如已分配給本集體經濟組織成員,可在機動地中予以解決。
4、對違背農民意愿,強迫流轉承包地的做法處理
強迫農民流轉承包土地的,流轉關系無效,侵害承包方土地承包經營權的責任人應當承擔民事責任,對擅自截留、扣繳流轉收益的行為應予查處并退還款項。鄉村組織應將被強迫流轉的承包地歸還原承包農戶,由其自主決定是否繼續流轉。
5、對占用基本農田種樹等遺留問題的解決方法
市、縣、鄉(鎮)政府未經承包農戶同意,與企業簽訂的承包、租賃或提供農民集體土地特別是基本農田植樹的合同,屬無效合同,應予廢止。林業部門不得頒發林權證,已頒發的要立即收回并注銷。已經植樹的,當地政府應做好工作,限期將其移植至非基本農田;在規定期限不能移植的,允許農民拔樹種田。對企業沒有與農戶直接簽訂合同卻占用農戶承包的非基本農田植樹的,應由企業與農民協商是否繼續種樹。
綜上所述,土地承包新政策之所以能廣受關注,是因為新政策包含著處處為民的思想體現,同時也可以看出執筆者編寫的良苦用心。新政策雖好,但作為當事人的我們也要嚴于律己,互相監督配合。更多相關知識您可以咨詢律霸唐山律師。
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