第一、當(dāng)事人可以提出申訴。
《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》,不是公安交通管理機關(guān)行使職權(quán)出的具體行政行為,僅僅是一種認(rèn)定事故雙方過錯的證據(jù),僅具有證據(jù)效力。根據(jù)《道路交通安全法》第73條的規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。”交通事故認(rèn)定書是作為處理交通事故的證據(jù),不是行政行為,不能申請行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。人民法院在審理道路交通故損害賠償案件過程中,可以將其作為確認(rèn)雙方過錯程度的證據(jù),也可以重新分析事故成因,對雙方過錯程度作出更符合事實的認(rèn)定。
福建出臺的《福建交通事故案件審核復(fù)核規(guī)則》對此就作了相關(guān)規(guī)定。對于交通事故認(rèn)定書不服的,當(dāng)事人可以對此進行申訴。福建省交警部門以后對交通事故責(zé)任實行“三級終審”制。當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以向當(dāng)?shù)亟痪ш犐暝V,支隊將進行復(fù)查。當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)果還是不服向交警總隊提出申訴的,交警總隊將進行復(fù)核。
根據(jù)〈道路交通安全法〉第七十三條規(guī)定,公安交通管理機關(guān)作出的《事故認(rèn)定書》,事故當(dāng)事人既不能提起重新認(rèn)定的申請,也不能依法提起行政訴訟。
第二、賠償訴訟中當(dāng)事人可以提出不予以采信交通事故認(rèn)定書。
如果通過申訴責(zé)任認(rèn)定仍然沒有得到改變,那么當(dāng)事人在訴訟中可以提出事故認(rèn)定不合理的因素,法庭將對事故的責(zé)任從證據(jù)法的角度重新做出判斷。交警機關(guān)對交通事故責(zé)任的認(rèn)定是證據(jù)。所以,當(dāng)事人對責(zé)任認(rèn)定不服時,法院可以采信也可以不采信。法院對責(zé)任認(rèn)定有異議的,按照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定,法院可以將交通事故案件調(diào)查材料正本調(diào)卷,由法院做出新的責(zé)任認(rèn)定。
在司法實踐中,有不按照責(zé)任認(rèn)定書確定的責(zé)任分配判定賠償責(zé)任的案例。
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