我們國家關(guān)于土地所有權(quán)和使用權(quán)是進(jìn)行分離的，因?yàn)橥恋厮袡?quán)永遠(yuǎn)只可能是屬于國家，但是使用權(quán)可以歸公民個(gè)人所有，房屋土地的使用權(quán)，他是有一定的年限規(guī)定的，也可以進(jìn)行續(xù)期，很多人想了解一下，重慶房屋土地使用權(quán)續(xù)期是怎樣進(jìn)行規(guī)定的?

一、重慶房屋土地使用權(quán)續(xù)期是怎樣進(jìn)行規(guī)定的?

根據(jù)1990年國務(wù)院55號令，重慶市自1990年開始實(shí)行有償使用制度。為加強(qiáng)政府對土地價(jià)格的宏觀調(diào)控，市政府以重府發(fā)(1992)153號文頒布了土地基準(zhǔn)地價(jià)和公示地價(jià)。地價(jià)政策的頒布，極大地推動了土地有償使用制度的改革。據(jù)國務(wù)院55號令第12條規(guī)定，居住用地出讓年限最高為70年。1992年鄧小平南巡講話發(fā)表后，我市為加大舊城改造力度，以地招商引資，據(jù)我市主城區(qū)組團(tuán)城市的特點(diǎn)，規(guī)劃部門在發(fā)出規(guī)劃選址意見，明確土地用途時(shí)，均確定為綜合用地(含部分商業(yè)用地)。據(jù)55號令第11條“綜合用地為50年”的規(guī)定，從1994年起我們在與受讓方簽訂土地出讓合同時(shí)約定，凡綜合用地均為50年(其中居住50年)，土地出讓金也因此計(jì)算的是50年的出讓金。

二、住宅用地使用權(quán)年限按50年進(jìn)行限定的合法性和合理性

從合法性的角度分析，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國務(wù)院第55號令)第十二條以及《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十三條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限由國務(wù)院規(guī)定并按用途確定：即居住用地七十年，工業(yè)用地五十年，教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年，綜合或者其他用地五十年。因此，我市規(guī)定居住用地使用權(quán)年限為50年，與國家規(guī)定居住用地最高使用年限為七十年并不矛盾，符合國家上位法的規(guī)定。

從合理性的角度分析，一是重慶市多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)以商業(yè)與住宅混合類型為主，一個(gè)項(xiàng)目中若按商業(yè)、住宅最高出讓年限確定出讓年限，勢必會出現(xiàn)一棟建筑中，商業(yè)、住宅出讓終止時(shí)間不一致，帶來處置時(shí)的困難;二是房屋的使用壽命一般都在五十年，土地使用期屆滿，房屋殘值所剩也不多。加之《物權(quán)法》已原則性規(guī)定個(gè)人住宅建設(shè)用地使用權(quán)可自動續(xù)期。因此，對住宅用地使用權(quán)年限按照五十年進(jìn)行界定，也可有效降低購房者成本，讓利給終端消費(fèi)者。

土地使用權(quán)續(xù)期

我國《物權(quán)法》第一百四十九條第一款的規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。”

而住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后自動續(xù)期是否需要交費(fèi)，法律沒有明確。誰來解答呢?根據(jù)《立法法》的規(guī)定，解釋權(quán)限屬于立法機(jī)關(guān)即全國人大。

我們國家物權(quán)法的第149條，關(guān)于土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定，作出了明確的解釋，住宅類型的土地使用期限屆滿的話，自動續(xù)期，當(dāng)然，關(guān)于自動續(xù)期的這個(gè)手續(xù)費(fèi)用的繳納問題，法律并沒有作出明確規(guī)定。

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