一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀的法律規(guī)定有什么?
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),正式叫法是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是指承包農(nóng)戶將自己承包的集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營,農(nóng)戶從中收取一定收益的行為。土地流轉(zhuǎn)是通過實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,來提高土地的利用率,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入。
根據(jù)我國法律規(guī)定,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限等基本原則。農(nóng)村土地集體所有是我國的一項(xiàng)基本制度,不得改變農(nóng)村承包土地的農(nóng)業(yè)用途,也是土地基本制度。而關(guān)于承包期限,大家知道,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。而且,按照規(guī)定,承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。綜合來說,國家對土地流轉(zhuǎn)的政策是既鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,又嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,既要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),又要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制。所以,大家在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候,要按法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
二、流轉(zhuǎn)形式的規(guī)定
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶,也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。在現(xiàn)階段,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式為互換、出租、轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓等方式。
1、互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)互換的一個(gè)重要條件就是只能在本集體內(nèi)的農(nóng)戶間進(jìn)行,不能與其他集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶互換土地承包經(jīng)營權(quán)。互換后,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。
2、出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對承包方負(fù)責(zé)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分離,土地的經(jīng)營者者可以通過獲得更多的土地?cái)U(kuò)大規(guī)模經(jīng)營取得更多的效益,土地的承包者也可以通過轉(zhuǎn)讓土地獲得一部分收益,專心做其他的事情。這樣不僅提高了土地的使用效率,還實(shí)現(xiàn)了雙贏。
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