一、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)糾紛處理方法有哪些?
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,土地承包糾紛雙方可以采取以下方式解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛:
(1)和解。和解是指爭議雙方在沒有第三方參與的情況下,自行協(xié)商解決糾紛的方式。和解程序簡單,有利于實現(xiàn)糾紛的及時解決,因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定,所有可以通過調(diào)解、仲裁解決的土地承包經(jīng)營糾紛,在申請調(diào)解、仲裁之前,當事人都可以自行和解。
(2)調(diào)解。調(diào)解是指在第三人的主持和疏導(dǎo)下,依據(jù)一定的法律規(guī)范勸導(dǎo)雙方當事人,促使其交換意見,互諒互讓,從而解決糾紛的一種方法。調(diào)解的程序簡便、靈活,并有利于實現(xiàn)雙方的相互諒解,因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定,所有可以申請仲裁或向法院起訴的土地承包經(jīng)營糾紛,在申請仲裁或向法院起訴之前,都可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行調(diào)解。
(3)仲裁。仲裁是指雙方當事人自愿將他們之間發(fā)生的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法按照仲裁程序?qū)r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛作出裁決的活動。相對于向法院提起訴訟,仲裁的程序也比較簡單,有利于及時解決糾紛,因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定,如當事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解,可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁。
(4)訴訟。訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下,按照法定的程序和要求,依法解決發(fā)生在當事人之間的土地承包經(jīng)營糾紛的活動。訴訟解決方式與其他幾種糾紛解決機制相比,最大的特征在于以國家公權(quán)力為后盾,由國家司法機關(guān)人民法院介入其中,具有強制力和終局性,因而是處理絕大多數(shù)糾紛的最后屏障。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。2002年8月29日通過《農(nóng)村土地承包法》使之趨于完善并增強可操作性。
承包的原則:農(nóng)村土地承包堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。
農(nóng)村土地的范圍:農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地,包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
家庭承包經(jīng)營:
(1)發(fā)包方權(quán)利:發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
(2)發(fā)包方的義務(wù):維護承包方的土地經(jīng)營權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)承包方的權(quán)利:土地承包經(jīng)營、土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時依法獲得補償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
(4)承包方的義務(wù):維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
在以村委會自治的過程當中,使得村民們對于國家的很多政策根本就沒有法制上的意識,特別是農(nóng)村集體土地的使用留下了很多棘手的問題,解決農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)而引發(fā)的糾紛,更多的情況下還是在于由鄉(xiāng)政府或者相關(guān)部門的介入進行調(diào)解,要從根本上把有些村民腦海中認為土地就是自己的這種意識進行改變。
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