一、農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓細則是否有規(guī)定?
國務(wù)院至今未出臺一部相關(guān)的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理法規(guī)
《農(nóng)村土地承包法》第五節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)
1、第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
2、第三十三條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(1)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(2)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(3)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
(4)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;
(5)在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
3、第三十四條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
4、第三十五條承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
5、第三十六條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
6、第三十七條土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
(1)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;
(2)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;
(3)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(4)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(5)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(6)流轉(zhuǎn)價款及支付方式;
(7)違約責(zé)任。
7、第三十八條土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
8、第三十九條承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
9、第四十條承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。
10、第四十一條承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
11、第四十二條承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。
第四十三條承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
二、《土地承包法》第三章 其他方式的承包
1、第四十四條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。
2、第四十五條以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標、競價確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費由雙方議定。
3、第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營,也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股份給本集體經(jīng)濟組織成員后,再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境。
4、第四十七條以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
5、第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的,應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后,再簽訂承包合同。
6、第四十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
7、第五十條土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。
在農(nóng)村土地承包法當(dāng)中詳細的規(guī)定了農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)條件限制,農(nóng)村的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是不允許轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)公民的。而且就算是轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓了以后土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途都是不能夠發(fā)生改變的,一般法律上是支持優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給本集體的成員,農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同也有標準的規(guī)定。
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