土地使用變更權(quán)限問(wèn)題有哪些?
變更土地性質(zhì)需要注意權(quán)限、原則、程序三方面的問(wèn)題。
1、權(quán)限問(wèn)題:由于土地使用性質(zhì)變更必須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理委員會(huì)批準(zhǔn),一般規(guī)委會(huì)主要成員為書(shū)記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng),因此當(dāng)?shù)匾话咽直仨殞?duì)此事不反對(duì)才有可能
2、原則問(wèn)題:當(dāng)?shù)匾?guī)劃局、國(guó)土部門(mén)分管部門(mén)、分管副局長(zhǎng)、一把手應(yīng)該支持并同意(主要是規(guī)劃部門(mén)審核是否符合土地利用規(guī)劃,國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)變更費(fèi)用的核定和是否有相應(yīng)的土地利用指標(biāo)核定),因此土地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃;同時(shí)原則上掛牌、拍賣(mài)用地不能變更(除非上述核心政府管理層認(rèn)為有相當(dāng)合理的理由)
3、程序問(wèn)題:首先土地方向規(guī)劃部門(mén)提出變更申請(qǐng),規(guī)劃審批—國(guó)土部門(mén)征詢意見(jiàn)—規(guī)劃管理委員會(huì)審核—國(guó)土部門(mén)費(fèi)用核定—規(guī)劃同意變更,與國(guó)土部門(mén)簽訂變更合同—規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更 變更土地使用性質(zhì)必須報(bào)批。
4、土地使用權(quán)是一種物權(quán),物權(quán)是基于物的歸屬而享有的對(duì)物的直接支配和享受其利益的權(quán)利,具有排他的效力。土地使用權(quán)一經(jīng)設(shè)立,土地使用權(quán)人就可以享有獨(dú)立的占有、利用土地并取得收益的權(quán)利,其他一切單位或個(gè)人,包括土地所有人都負(fù)有不得侵害土地使用權(quán)人所享有的土地使用權(quán)之義務(wù)。
5、即土地使用權(quán)的權(quán)利主體為土地的使用者,義務(wù)主體為土地使用者以外的任何人,因此,土地使用權(quán)首先是一種獨(dú)立的物權(quán),具有物權(quán)的基本屬性。
6、中國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有制。 全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表行使。 土地出讓一般分五類(lèi):商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。
土地使用的變更屬于性質(zhì)的變化。所以在變化的過(guò)程當(dāng)中需要注意的問(wèn)題就是程序以及原則等問(wèn)題。在變更時(shí)必須滿足申請(qǐng)的權(quán)限批準(zhǔn),由于土地使用權(quán)不是實(shí)物,屬于物權(quán)的一種,所以在變更性質(zhì)時(shí)需要注意合同的簽署問(wèn)題,土地的公有性質(zhì)也需要在合同當(dāng)中做出體現(xiàn)。
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