一、農(nóng)村土地使用權買賣合法嗎?
農(nóng)村土地使用權買賣顯然是不合法的,只能根據(jù)相關規(guī)定進行土地使用權的轉移。土地使用權是指國家機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設用地、未利用地的使用權。2011年1月,一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關注。土地使用權與土地所有權是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn),國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利,國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。
農(nóng)民集體土地使用權是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。農(nóng)民集體土地使用權可分為農(nóng)用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農(nóng)用地使用權是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權。宅基地使用權是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權。建設用地使用權是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設用地的使用權。按照《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)用地使用權通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請,縣級以上人民政府依法批準取得。
二、土地所有權
中華人民共和國憲法(1982)規(guī)定,中國土地實行公有制,分為“國家所有,即全民所有”和農(nóng)村“集體土地所有”兩種形式。土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有,使用和處分土地,并從土地上獲得利益的權利。
土地所有權內(nèi)容包括對土地的占有、使用、收益和處分四項權能,同時對土地所有者及其代表行使權利有三條重要的限制:
1、土地所有者及其代表行使權利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權禁止交易。
我國土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有;農(nóng)村和城郊的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
需要明確的是,土地使用權與土地所有權是不同的概念,根據(jù)我國法律規(guī)定,土地所有權永遠都是屬于國家的,國家根據(jù)土地開發(fā)的需要可以對土地使用權進行合法的轉移和劃撥,個人或者公司企業(yè)可以根據(jù)相關的法律規(guī)定獲取土地使用權而不是土地所有權,具體情況應當根據(jù)當?shù)氐耐恋毓芾聿块T來認定、
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