一、農(nóng)村建房不辦土地使用證可以嗎?

不可以，農(nóng)村自建房也需要辦理土地證，土地證是土地所有者或者土地使用者，享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。如果原土地證上土地的來源是轉(zhuǎn)讓的，就只要繳納手續(xù)費(fèi)。

集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。

集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個(gè)別情況下，才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。

二、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處程序

土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處要本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，從維護(hù)爭(zhēng)議雙方共同利益出發(fā)，在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中，以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理等程序，及時(shí)化解矛盾，將矛盾解決在基層，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

1、協(xié)商。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、事實(shí)求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商，解決權(quán)屬爭(zhēng)議。

2、調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級(jí)組織之間的爭(zhēng)議向縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門提出調(diào)處書面申請(qǐng);村民個(gè)人之間、村民個(gè)人與村級(jí)組織或單位之間的爭(zhēng)議，向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門提出調(diào)處書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請(qǐng)求的事項(xiàng)和理由、有關(guān)證據(jù)。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門受理后進(jìn)行調(diào)查調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書。

3、行政處理。調(diào)解不成未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見，報(bào)人民政府作出處理決定。

4、救濟(jì)。當(dāng)事人不服人民政府處理決定書的，可在收到處理決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議或在30日內(nèi)提出行政訴訟。

相信各地政府也是在農(nóng)村土地確權(quán)工作的過程當(dāng)中，都或多或少都會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的村民們對(duì)于集體土地使用權(quán)可以說根本就沒有任何的法律概念。不僅是集體土地使用權(quán)方面的政策，很多最基本的法律常識(shí)在農(nóng)村也根本都行不通。這也就不難理解，有些村民在修好了房子以后，根本就不著急辦理集體土地使用證了。

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